★ 朋友之間可能為了馬英九永久居留權是否有效爭吵四年，甚至八年。其實只要上網搜尋，即可獲得確切答案，節省四至八年的時間。當然，本文亦提供此資料。
★ 美國永久居留權喪失的方式 只有兩種 ★
AIT不願在選前答覆馬英九先生永久居留權事，任何主張都無法獲得證實。即使如此，此事的真相已呼之欲出。
首先可能需對美國永久居留權建立一個基本觀念。永久居留權是一種權利(right)，而且這種權利的位階是法律的，因此只有經過固定的法律程序才能被剝奪。
從永久居留權與簽證的對比可更增進對此之了解。簽證是一種被給予的恩惠，永久居住權利則是受法律保障的權利。在實務上，一個獲得簽證的人可能在美國海關被拒絕入境，此人並無任何要求美國司法主持公道的權利。反之，一個擁有美國永久居留權的人，如果離開美國一年以上再持綠卡入境，他可能順利入境沒事，也可能雖被允許入境，但被要求出席法庭審判，此人可聘請律師辯論。
廣告說「斯斯有兩種」，美國永久居住權利是「法律地」取得與享有的權利，也只能「法律地」喪失，而且喪失方式只有兩種。
第一種是「放棄」或「主動放棄」永久居留權。有意願主動放棄此權利者，在台灣必須到AIT填妥I-407卡、與AIT官員面談、宣誓放棄、繳回綠卡、過程錄影存證、取得書面証明，這是「具法律效力」的主動放棄過程。周錫瑋、賴士葆、雷倩等即如此。馬先生宣稱已「主動放棄」永久居留權，卻無法證明曾經歷此一法律過程，再加上謝先生屢次詢問馬先生綠卡何時失效，都無法作答，所以，他說的「已經放棄」此權不具法律意義或效力。
第二種喪失永久居留權的方式是此權利被法官剝奪。馬先生宣稱他曾有一次超過一年未入境美國，所以，此卡「已失效」。這是馬先生的主張，但這項決定卻是連主管的移民局人員都沒有的權利，他們的權限僅止於將此事實送交移民法庭或聯邦法庭，由法官裁定。因為離開美國一年以上這項事實尚不構成剝奪永久居留權的充分條件，所以法官判決結果難料。實務是，許多法官在法庭上見到專業律師出庭便以罰款數百美元結案。所以，馬先生綠卡「已經失效」的說法昧於法律。
與這種喪失方式相關的馬先生另一說法是，他提出一本護照上四個五年多次入境的B1/B2美國非移民簽證，他說因為非移民簽證與綠卡不可能同時存在，所以，他的綠卡不可能還有效。對此，首先，永久居留權是法律層級的right, 其變更必須經過一定的「法律程序」，發簽證是行政層級的事，不能影響法律層級事務，所以，馬先生的敘述無效。其次，在實務上，在申請簽證填表時，AIT只做書面審查不作實質審查，所以，有效綠卡與B1或B2非移民簽證同時存在是可能的，相關例證也很多。而且馬先生以公務身分赴美，由政府機關送件，AIT慣例相信我政府機關，不予審查。此外，簽證是小事一件，漏洞多也是可想像的。
此外，馬先生至今慣以「綠卡」一詞模糊真相，因為如果說卡片失效，會有人信以為真。但如果書「永久居留權」或PR「失效」, 相信的人就會減少. 建議儘量將「綠卡」一詞改由「永久居留權」取代，以利真相呈現。
總之，斯斯有兩種，喪失永久居留權的方式不多不少也只有兩種。馬先生的永久居留權有無喪失不是複雜的事。
【附錄1】
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U.S. Department of State Foreign Affairs Manual Volume 9 - Visas |
9 FAM 42.22 N10 VISITOR VISA ISSUANCE NOT RELINQUISHMENT OF RESIDENT STATUS(TL. VISA–144; 06-28-1996)
a. An alien is not ineligible for classification as a returning resident alien solely because the alien was previously issued a visitor visa during a stay abroad as a matter of convenience when time did not permit the alien to obtain returning resident visa. 〔See also 9 FAM 41 31 N12.〕
b. For example, a permanent resident alien is temporarily assigned abroad but employed by a U.S. corporation. The alien has been outside the United States for more than one year and thus may not return to the United States using the Form I-551, Permanent Resident Card. The alien has never relinquished permanent residence in the United States; has continued to pay U.S. income taxes; and perhaps even maintain a home in the United States. The fact that the alien was issued a nonimmigrant visa for the purpose of making an urgent business trip would not reflect negatively on the retention of resident status.
c. The consular officer shall not require a visa applicant to relinquish the Form I-551, as a condition to immigrant or nonimmigrant visa issuance.
9 FAM 42.22 N4.1 Loss by Renunciation
(TL. VISA-284; 05-17-2001)
a. The immigrant and Naturalization Service reserve the right to determine loss or retention of legal resident status. Consular officers are not authorized to make such determinations. However, in a case in which the applicant has abandoned voluntarily surrenders the Forms I-551, Permanent Resident Card, consider officers should request that the applicant complete the Form I-407, Abandonment of Lawful Permanent Status, and accept the alien’s permanent resident card and return the card to INS. The consular shall not require a visa applicant to relinquish the Form I-551 as a condition to issuance of either an immigrant or nonimmigrant visa.
b. Consular officers should keep in mind it is not the statement renouncing residence, but the absence of a fixed intent to return, the results in the loss LPT status.
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Web site: http://www.state.gov/m/a/dir/regs/fam/c22167.htm PDF File: http://www.state.gov/documents/organization/87545.pdf |
翻譯 (蔡同榮辦公室)
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美國國務院外交事務手冊第九冊
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42.22條，第10項說明 (發給訪客簽證並非放棄永久居留權地位)
a.一位擁有永久居留權的外國人，不會單純因其曾經在美國境外，為時間所迫來不及取得回美永久居留權，而權宜地取得一般訪客簽證，而因此被認為喪失回美居留權的資格。
b.譬如，一個臨時被派駐外國，為美國工作的永久居留權外國人，雖然在美國之外超過一年，因此不能光憑綠卡 (I-551表)入境。如果說該永久居留權的外國人從沒有放棄美國的永久居留權利，繼續繳付美國所得稅，更甚者，也許仍在美國保留住家，雖然該外國人為了緊急的原因，曾經取得非移民簽證的取得，對於他的永久居留權並不會造成負面的影響。
c.領事館官員不可以要求簽證申請者先放棄綠卡(I-551表)作為發給非移民簽證的交換條件。
42.22條，第4.1項說明 (因自動放棄而喪失)
a.移民局保留決定合法居留權是否喪失或保留的解釋權，領事館官員依法無權做如是的決定。但是，當申請人已經放棄居留權並自願地繳回綠卡，領事館官員應該要求該申請人填具I-407表放棄合法永久居留權地位，接受繳回的綠卡，並將之送回移民局。領事館官員不可以要求簽證申請者先放棄綠卡 (I-551表)作為發給非移民簽證的交換條件。
b.領事館的官員須注意：喪失永久居留權的原因是欠缺回美的確定意圖，而非單純拋棄居留權的陳述。
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資料出處：美國聯邦政府網站 網址：http://www.state.gov/m/a/dir/regs/fam/c22167.htm PDF檔案：http://www.state.gov/documents/organization/87545.pdf 可連結上 |
【轉貼】 陳水扁總統對於綠卡失效的方式與個人此處說法雷同，附錄如下。
三月十五日陳水扁總統在接受民視的訪問時對於綠卡失效的方式提出他的說法。他說，美國政府說綠卡問題是「法律問題」，不能像馬先生隨便說說就要過去。
他說，他已經問過美國方面，如果擁有綠卡後，何時綠卡變成無效，只有兩種可能，
第一種就是填寫I407表格表示放棄。
第二種放棄綠卡是經過美國移民局法官裁定無效，才是真正無效，沒有經過法官裁定前都是有效，不是當事者自己說無效就可以。
【轉貼】文魯彬：美國國務院明文規定 可發非移民簽證給持綠卡者
〔自由時報3/18記者鄒景雯／台北報導〕
文魯彬，一位放棄美國籍入籍中華民國籍的律師，昨日指出，所謂擁有綠卡就拿不到B-1/B-2非移民簽證，或使用非移民簽證，綠卡就失效了，是不正確的。
在美國國務院發給領務人員的外交事務手冊的第九冊中明文規定，
如果擁有永久居留權的當事人有需要，領務人員基於權宜，可簽發非移民簽證給當事人，
也明文規定，不可以只因為當事人擁有永久居留權，就拒絕簽發非移民簽證。
同時，領務人員不得以當事人放棄永久居留權，來作為簽發非移民簽證的條件。
此外，移民局保留裁定永久居留權是否有效的權力，領務人員則無權決定永久居留權是否有效。
他也表示，所謂離開美國幾年就自動喪失永久居留權的說法，是錯的，依照美國移民法，必須要有堅定的意向並表明，因此需要填具I-407表格，不是口頭說說即可構成。
此外請參閱：美領務官員：宣誓任他國公職美國籍不會自動失效
www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/24/today-fo1.htm