準總統馬英九這一個月來究竟在幹什麼﹖看他的執政團隊成員，除了外長內定由歐鴻鍊出掌，國防部長與陸委會主委卻至今定不了人選，是個很值得觀察的指標﹔

   一個標榜要改善兩岸政經關係的政府，今後要如何在國際空間免於侵奪、防衛力量趕上進度，諸多的矛盾中精準操持平衡﹖現在仍看不出馬當選人有所思考，以及他要怎麼做﹗
　

   內行看門道、外行看熱鬧，成熟民主國家的新政府成立，其政策路線基本上相當程度反映在新閣的組成上，美國與日本每次的政權變動，其派官任用，無不被各國做為國際政治互動上的重要參據，在總統制國家，相對於內政事務，國家安全範疇的首長安排，尤為優先定奪，所謂提綱挈領在此。
　

   台灣的憲政制度特殊，馬英九發布劉兆玄為未來的行政院長後，政府人事在不同的區塊即各有分工，本週公布的十七人名單，大抵是準揆的組閣進度，但屬於準總統最重要的對外職權部分，則還是空白一片，遠不如其四處謝票來得令人印象﹁深刻﹂。
　

   儘管馬英九對軍方的掌控有其先天條件上的自信，以及軍隊國家化的逐步建立，但是避免軍心因主官人事的拖延而至觀望甚至浮動，有經驗的領導人都不會等閒視之，以當前台灣的條件，新政府的國防部長人選，不論要從軍人挑選或文人領軍，都有足夠的人才，實在看不出何以要擺著不定案的道理，唯一能解釋的，就是馬英九根本不知道這人事佈局的重要優先順位。
　

   此外，海基會董事長人事是僅次於閣揆第二個發佈的人事，白手套有了，但是指使白手套的陸委會，卻至今眾說紛紜，這條由總統、國安會、陸委會到海基會的一條鞭兩岸政策運作體系，照理應該整體配套思考，方可照見決策者的思維節奏，但現在呈現於外的是，走到哪算哪，海基會的搶先出爐，純粹安撫、擺平高於一切。
　

   當一個總統，對外代表國家行使締約宣戰媾和權，人事敲不定，我南美唯一的友邦巴拉圭已經變天，左派的當選人魯戈宣稱將與中國加強關係，中美洲的巴拿馬動向如何﹖同樣倍受關切，這些外交上的征戰放置於兩岸關係上，如同逆水操舟，滿臉勝選歡愉的馬準總統有一絲戒慎恐懼的放在心上嗎﹖