經濟部長昨天(一日)到國民黨中常會報告﹁ECFA之可能內容﹂，其中特別強調﹁不推動之立即衝擊﹂是﹁未來企業在高關稅障礙下，產業將被迫外移，嚴重衝擊我國勞工就業機會﹂，就解決問題的方法與實效而言，這都是﹁竹蒿逗菜刀﹂，根本文不對題，尹啟銘以此嚴重虛弱的﹁專業﹂去打發應卯，莫非是把執政黨的中常委全當成了鴨仔聽雷的草包﹖
　

   尹啟銘說，ECFA將參酌﹁東協－中國大陸全面經濟合作架構協定﹂來研擬，那麼應該先檢視這個﹁架構協定﹂是什麼﹖東協與中國在二00二年十一月五日簽署的此一協定，內容提到為了達成自由貿易區的建置，簽訂架構協定的當事國同意在十年內達成若干事項，這些事項中包括：對絕大部分﹁貨品貿易﹂逐漸消除關稅與非關稅貿易障礙，這就是GATT二十四條的內涵，不可以挑出個別項目加以選用﹔以及絕大多數部門所含括的﹁服務貿易﹂逐漸自由化。
　

   該架構協定規定，有關貨品貿易，為了達成取消或降低關稅稅率的談判，應在二00三年初開始，在二00四年六月三十日前完成﹔服務貿易談判，則應在二00三年開始，並盡速加以完成。
　

   因此，所謂﹁架構協定﹂只是把未來要簽訂FTA、CECA所要含括的項目加以標明，同時把各項目的談判時點與期盼完成的時間予以敘述而已。對於何謂絕大多數貨品貿易﹖貨品的具體內涵是什麼﹖有沒有包括農產品﹖是否允許若干敏感性貨品具有彈性作法﹖甚至排除在稅率減讓的範疇﹖要如何降稅﹖如何取消非關稅的貿易障礙﹖在其中根本未加以碰觸。
　

   易言之，東協與中國的﹁架構協定﹂並無實體內容，猶如一個人的骨架，要有血肉，必須進一步完成冗長經年的談判並完成簽署CECA後，才會逐步達致。既然如此，何能解決經濟部一再指東協加一明年元月實施零關稅後我產業的﹁高關稅障礙﹂與﹁產業被迫移出﹂﹖憑著一個空骨架，根本沒有可做為經濟分析的憑據，就揚言要創造多少GDP，不論是癡人說夢，或是蓄意欺騙，都非常可惡。
　

   經濟部要協助石化、紡織、機械產業因應關稅問題，當然責無旁貸，但為何不去立即著手個別產業的談判，真正對症下藥﹖日本在東協間就是這樣進行，卻非要去搞個緩不濟急的﹁架構協定﹂，用大帽子框住自己﹖毫無因果關係也要在頭痛時堅持去醫腳﹖
　

   馬英九不懂，尹啟銘不能說不懂，若懂，還要到處說國王有穿新衣，那只會讓國王繼續丟人現眼而已。