內政部今天將召開會議審查七個縣市的升格改制計畫案，預計一天之內就要匆促拍板定案，對於這次牽涉到國土整體規劃、行政區域調整、城鄉資源分配的重要大事，事前作業輕率隨便未為各方所看好，過程中權謀算計、選舉考量的批評紛來踵至，就像賭場中的莊家，作莊者掌控遊戲規則，本來就是最大贏家，結果這個莊家居然涉嫌裝老千搞起詐賭，嚴重破壞江湖上最起碼的行規，因此會未及開，已經有送案縣市的首長揚言若「未審先定」的傳言事後成真，將率民北上發動強烈的抗爭行動。

台灣歷經荷西時代、明鄭階段清朝統治、日治時期、國民黨、民進黨執政至今，行政區域的變動與調整已經不下數次，但是會弄到橫柴揭入灶公信力全失，恐怕是四百年來所僅見。自稱菁英治國的馬政府，所作所為卻是明修棧道、暗度陳倉，教授校長團隊卻被質疑將行雞鳴狗盜之徒的勾當，是引起社會群情譁然的主要原因。

縣市升格攸關每位國民所獲資源的增損消長，不比其他高度專業取向議題的侷限，而有相對切身的普羅性，這樣的公共政策理應透過公開透明的程序取得理解建立共識，不宜由少數人關起門來私相授受，但是馬政府卻採取了違反現代化政府的決策流程，甚至封建宮闈的恩威手法恣意出籠，予人時空倒錯、不進反退的震驚。

例如，內定名單上的高雄縣市，地方議會稍早並無意合併，國民黨秘書長卻啣馬英九之命南下壓陣翻案，升格案才因此送出；桃園縣單獨升格案趕在五月底截止前緊急送進內政部，傳出是「上面」要擋吳志揚的手筆，最近吳伯雄同意交出黨主席，「吳家出第三位縣長」的聖諭又被視為桃園縣已因交易完成遭剔出榜外；若加上北縣為害怕敗選而獲馬同意技術性升格，各升格縣市並以延選棄選民契約於不顧，已涉違憲違法，讓今天的內政部會議蒙上幢幢陰影。

若台中縣市、高雄縣市、台北縣單獨升格的「上意」確定，台灣未來將成「三都會、四直轄市、十七縣」，這套架構比照清朝最後增設的三府十一縣四廳一直隸州，日本時代的五州三廳，以及現行的二十三縣市（北高兩直轄市）相與比較，不難看出國民黨來台為統治方便所刻意製造的「強幹弱枝」與「眾建諸侯」弊病，非但一如既往未能改善，反而因新滋生的南北窮富劇烈落差，將演成區域與階級的再分裂。

同樣是「外來政權」，國民黨藉由行政區劃把小小台灣分割成七零八落的不成一體，較之歷朝都來得嚴重，目的在於︰首先，切隔生活圈，使各縣市財政來源、產業安排、交通動線，細至水源取得、垃圾處理、污水排放一俱無法獨立存在，必須仰賴中央統籌，以收中央集權之效；其次，不斷分縣治之，可廣設官吏，分封拉攏，兼以在地方有計畫操作閩客、山線海線自立派系相互抗衡，不惜經由「以夷制夷」的內耗，來解決少數統治危機。

這種歷史形成的錯誤，在二十年民主化、政黨二次輪替後，竟無法因一黨獨大取得效率提升的好處，卻因權力怪獸出柙眼看就要導致新的危機。三都升起，看似北中南雨露均霑，但北北六百萬人口與傾斜的經濟產值，實為更加頭重腳輕，政府去弊存利的辦法何在？尤其，縣市升格的重要配套財政收支劃分法與行政區域劃分法目前盡付闕如，在大餅固定的情況下，未升格縣市可能將進一步陷落，行政院也完全沒有提出規劃與說明，這些廣大縣民的被剝奪感若未能妥善處理，政治能穩定嗎？符合社會的公平正義嗎？

這些政府該告訴人民的，全無答案，政府不該錯誤示範的為人謀為黨計，卻盡陳大眾眼底；難怪街頭已經巷議，縣市長選舉只剩半年時間，哪裡可以選哪裡不能選，要看馬英九高興再決定，決定了還不保證何時才要告訴你！這個政治老千實在是玩笑開大了，這還叫民主嗎？不如效法袁世凱稱帝，取消選舉，來得乾脆。