兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）的最大作用是什麼？如果台灣的經濟情況是一個杯子中的半杯水，受到空氣蒸發，水位仍在持續下降中，握著這個杯子的人不思找水、加水使水位升高，卻往杯子中丟肥皂末，而後一群人聯手搖晃杯子，讓泡沫愈堆愈高，好似出現了滿溢的榮景。ＥＣＦＡ就像是這裡的肥皂末，這杯水能不能喝？多少人能喝得到？是不是一定要等到泡沫吹破時才能面對現實？這應該是常識問題，不是知識問題。

為什麼說台灣經濟只剩下半杯水？行政院主計處新近公布六月份的失業率為五．九四％，失業人口六十四萬七千人，受失業波及人口一百三十八萬九千人；同時，今年一至五月受僱員工每人月平均薪資較去年同期減少三六二九元，減幅達七．二五％，經常性薪資減少一○八一元，減幅二．九五％，全都創下三十年來的歷史新高，如此嚴峻的景氣衰退、廠商業務緊縮現象，稱半杯水恐怕還是保守說法。

面對此一國際與國內因素的雙重衝擊，馬英九政府擺在國人眼前的對策是什麼？相信左中右的人都會認為馬只有一招，就是與中國洽簽ＥＣＦＡ！針對此一至今內容不明、評估不明的政策，國民黨、共產黨、特定財團、部分媒體與學者卻一致強調其「百利而無一害」的優越性，這豈不像極了在搖晃杯子裡的肥皂末？製造出來的泡沫，具體在股票市場顯現，於是已經登上七千點的台股指數成為台灣當前所有經濟指標中唯一的上升數據。

馬英九丟肥皂末，或許動機單純，是為了形塑「政績」，但做法惡劣，他故意把股市等同經濟；其他口徑相同炒作吹捧ＥＣＦＡ是「仙丹」的人各有所圖，有的為先經後政的統一鋪路、有的為私人在中國的利益表態，更多人則是急於從誤信「二萬點不是夢」的股海中解套，於是泡泡搖得一個比一個大，但是台灣這隻杯子裡的水增加了嗎？

馬政府為了帶頭推波助瀾，明天將正式公布由經濟部委託中華經濟研究院所完成的ＥＣＦＡ評估報告，鑒於中經院稍早接受政府外圍機構遠景基金會委託的論文集，竟提出ＥＣＦＡ簽署後，基於貿易自由的效果，將使我ＧＤＰ成長一．八三％，但卻未解釋目前世界各國哪個國家是完全無障礙的自由貿易模式？因此，對於這份「官方說法」，經濟部必須公開其採用的模型假設前提為何？是否禁得起現實檢驗？其採用的資料是哪一年的數據？過去的數據如何預測未來？這幾個基本問題若交代不清，這種為政治服務的報告可以不斷變更假設以跑出符合需要的結果，根本是象牙塔裡的文字遊戲而已，將坐實只是吹捧泡沫的幫凶。

在這個報告出爐的一週前，經濟部長尹啟銘利用前往新加坡參加亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）貿易部長會議，早就與中國商務部長陳德銘會商，達成三階段進行ＥＣＦＡ談判的共識，雙方將自十月起進入技術性協商，希望今年底前完成談判，交由江陳會簽署，這意味著國共兩個政權早就彼此的意圖在秤斤論兩了，但兩千三百萬人有幾個人知道ＥＣＦＡ的基本原則為何？對岸的要求是什麼？我國會監督的角色與功能又何在？這是一個民主國家應有的決策流程嗎？

任何一個先進國家皆然，涉及國家利益與人民權益至鉅的對外談判前，行政部門一定要先將方案內容的基本原則送國會通過，據以成為談判的重要底線不得逾越，同時也是與對手交涉的有利籌碼，談判完成後，國會必須再依之前通過的原則就談判細節進行審查，這才是制度化的國政處理態度，尤其ＥＣＦＡ牽涉兩岸經濟整合走向，國內歧見甚深，透過全民公投由人民做主，才是民主具體的落實，絕無迴避之理，但是馬政府卻是對自己人民隱瞞不告知，先和共產黨溝通比較重要，其真正的目的是什麼？在如此務虛不務實的操作下，台灣會不會重蹈一九九○年代泡沫經濟的覆轍？歷史不會沉默，終將審判。