古早落後封建時代，鄉里惡少為了「逼婚」，經常使出「霸王硬上弓」的強凌手段，企圖「生米煮成熟飯」來屈人意志、以逞私慾，當人類社會進入法制與人權時期，這類只存在於影視肥皂劇的劇情，最後總會由青天好官出面摘奸發伏恢復正義。但是，昨天在台灣，由政府以公權力對台灣全體公民「霸王硬上弓」的行動，卻在眾目睽睽之下活生生的在現實世界上演，衛生署已經在府院訓令下正式公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」，並自即日起放寬美國牛內臟、絞肉等項目進口。

十天前，衛生署平地一聲雷的宣布台美已經簽訂美國牛肉輸台議定書，同時預告將修正美國牛的進口規定後，國內各界一致要求否決協議、重啟談判，但是國安會蘇起率先在立法院說出「國際協議高於國內法律」的無知狂言，馬英九隨即也以「台灣的國際信用會受到嚴重傷害」，否決重啟協商的民意，儘管消基會、董氏基金會與主婦聯盟等民間公益團體已經緊急發起公民投票提案，昨天上午多位學者專家並在立法院公聽會上砲聲隆隆，但是馬政府依舊全無異議、準時公告，這種充耳不聞的態度，不正等於在對大家說「我生米煮成熟飯，你已經來不及了」？

台灣人民的確來不及了，是後悔也來不及了，去年選出一個總統短短一年多已經做出了多少出賣台灣利益的黑箱決策？最新的一項指控是，民進黨根據美國內布拉斯加州官方網站新聞稿指出，「台美議定書生效一百八十天後，將檢討三十個月牛齡的限制，並考慮完全開放美國牛肉」，這段全然沒有披露給全民知道的案外案，說明這次喪權辱國的交易不是結束、才只是開始，若未來事實證明為真，已足以構成罷免總統的充分條件。

這次台美議定書的內容，與二○○五年台灣開放美國牛肉的範圍與安全防衛措施相較，至少已經有好幾點疑問為公衛與食品專家痛加針砭。其一，過去除美國牛肉塊之外的部位與產品都被視為高風險物質，這次馬政府以兩國議定書的位階明文登載「牛腦、眼、頭骨、脊髓沒有食品安全風險」，此一政治背書是什麼意思？難道這就是內布拉斯加州新聞稿所述內容的前奏？其二，扁政府時代規定只要美國有一例狂牛症出現，台灣即可禁止進口，現在帶骨牛肉、內臟、絞肉大幅開放，卻同意即使狂牛症發生仍得等世界動物組織調降美國疫區等級後我國才能暫停進口，這是哪門子的「管理更嚴格」？其三，衛生署昨天強調的「三管五卡」，均係技術性的設置貿易障礙，一經關係國反映就會輕易瓦解，此一經貿協議的ＡＢＣ，政府不會不知，但卻再度欺騙愚民，這是多麼可鄙的政府？

更詭異的是，馬蘇之流把人民當白痴漫天撒謊宣稱議定書簽了就不能改，台大國際法學者姜皇池已經明白指出，一般國際條約簽署後應經國內批准的程序，政府在批准生效前可以再思考利弊得失，同時國會若考量人民普遍反對，仍有拒絕條約生效的緩衝餘地，故簽署未必一定要批准；甚至從一七七六年至一九七六年兩百年間，美國自己就有四百項條約曾經簽署，最後卻未批准。因此，馬英九打著美國旗號恐嚇台灣的國際信用會受損，他是「美國台北租借地」的總領事嗎？

馬英九為什麼沒拿到美國任何實質的交換就一路棄守？他接受雜誌專訪的一段自剖很能反映其內心思考，他說︰「我們因為跟大陸改善了很多關係，有人擔心我們特別親大陸，但開放牛肉之後，可以改善跟美國的關係。這一步也表示，我們把橫在台美之間的重要障礙給排除了。」為了表示不傾中，所以要拿台灣利益倒貼美，這個「平衡」邏輯如果能成立，豈不是等於承認過去一年都在挹注中國？但是這次給美國甜頭後，對岸肯定看在眼裡，「中國台北行政區」特首下一步又要回過頭給中國什麼？同樣循例把ＥＣＦＡ也生米煮成熟飯再說嗎？馬英九把台灣搞成好似被兩大霸權勒索的慘狀，讓他上台的七百萬人不會後悔嗎？

確實，後悔也來不及了，因為光後悔是沒用的，為今要否決衛生署強行公告的「修正美國牛肉進口規定」，最有效的方法就是提起公投，由人民的直接民權來推翻政府的行政命令；但要避免消基會等單位的連署反被馬政府當作緩兵之計，修正公投法的有關期程與門檻已經勢在必行，朝野立委有必要立即在立法院提案修改公投法，誰敢阻擋，就公布其姓名讓全民共同監督。狂牛症固然可怕，但「人為普利昂蛋白」更可惡，這場屆臨眼前的反出賣、反黑箱對抗，當代台灣人已經無從缺席，只有全力以赴捍衛自身權益。