行政院賦稅改革委員會通過將於明年取消軍教免稅規定,並從2010年開始徵收,預計將可增加國庫約150億元稅收。但賦改會針對軍教恢復課稅所研擬的配套措施,竟是以「課多少 補多少」的方式,作為對軍教人員恢復課稅的補償,賦改會諮詢委員,民進黨立委高志鵬於今(21)日表示,此一作法,完全不符合社會的公平正義原則,一旦真的採用「課多少 補多少」的方案,國家所課徵的稅收可能「倒貼」給軍教人員,政府根本是在「劫貧濟富」,大慷國庫之慨,名義上恢復課稅,實際上讓免稅合法化,恢復軍教課稅,結果可能根本是白忙一場,多此一舉。
高志鵬認為,因職業別或身份別所設計的「免稅優惠」,原本就該遭受社會最嚴厲的批評。因為這種差異性的免稅優惠,完全破壞了社會的賦稅公平原則,所以為維護租稅的公平正義,有所得者就必須課徵所得稅,不該因身分地位、職業別而有特別的「租稅優惠」,破壞租稅的「水平公平」。
高志鵬亦指出,軍教恢復課稅的議題,爭論已久,民進黨執政之後,為了執行恢復軍教課稅的政策,在2000年7月調高志願役軍士官六千至一萬的勤務加給,2005年1月也調高教師薪資3%,如果取消軍教免稅後,政府還要回頭補貼給軍方和教師,不但無法徵加國庫收入,還增加稽徵成本,更是變相為所得已屬優渥者的軍教人員再次加薪,政府根本是在「倒貼」軍教人員。看在負擔國庫75%以上收入的一般勞苦薪資所得者眼中,情何以堪?
高志鵬說,軍教免稅是身份別不公平的稅制之一,過去的軍教免稅制度,乃肇因於軍教人員薪資偏低,故政府以此方式補貼軍教人員,有其時空背景的因素。如今軍教人員已不再是低所得者,續享免稅優惠,無異是破壞賦稅公平,也降低了軍教人員的社會聲望。所以對於政府恢復軍教課稅後所多出的稅收,不但不應該以「課多少 補多少」的方式全數回頭補貼給軍教人員,更應該採用賦稅收入「統收統支」的方式,用於真正需要的地方,而非回到對個別身份、職業別的補貼。
而鑑於賦稅改革受到全體國人的關注,其決定的相關政策將影響到整體國庫的收入與全國民眾的租稅負擔,因此高志鵬要求,行政院賦改會應該將所有會議討論的議題與過程,全程攤在陽光下,不能一再以內部會議的藉口,拒絕提供外界任何相關的資訊,以避免賦改會內部黑箱作業,損害人民權益。
高志鵬委員昨天受邀出席「第九屆漫畫博覽會」的展前記者會,應主辦單位的要求,高志鵬委員特別放下他平日嚴肅的一面,犧牲色相的進行Cosplay,變裝為「怪醫黑傑客」,並鼓勵大家看漫畫時也不忘學習。
高志鵬委員會出席這次的活動,主要是因為他從小就是看漫畫長大的。像這次所裝扮的「怪醫黑傑克」,他可是從以前叫「怪醫秦博士」的時代就開始看起了。他說小時候看了「怪醫秦博士」,讓他立志成為醫師,但卻因為花太多時間看漫畫了,考不上醫師,最後只好選擇考律師。雖然這次Cosplay的相似度高達95%,但高志鵬委員也特別強調,他和怪醫黑傑克的不同之處在於,黑傑克是無照的密醫,而他是有牌的律師。
本屆的漫畫博覽會強調「知識動漫」,高志鵬委員也說「看漫畫的孩子不會變壞」,他小時候閱讀的「怪醫黑傑克」就如同是一本醫學百科大全;「天才小釣手」教人釣魚的方法;之前他為了更了解政治的生態,還看了「政治最前線」。這些都是可以從中學習很多、很好的漫畫書。
最後,有「立院歌王」之稱的高志鵬委員,還被主持人邀請爲大家高歌一曲。高志鵬委員大方唱了「你是我的眼」,並鼓勵大家,看漫畫不忘學習,多體會與思考,透過漫畫這不同的「眼」,去領略浩瀚的世界,讓世界就在眼前。
北京奧運今(8)日即將舉行開幕式,民進黨秘書長王拓與民進黨立法院黨團與多個本土民間社團,昨(7)日共同召開記者會,強烈表達因為我國在奧運開幕式的出場序上遭到矮化,呼籲我國代表隊應該拒絕出席奧運開幕式。
王拓說,民進黨中常會昨天已經做出決議,同時民進黨主席蔡英文也代表民進黨,針對中國在奧運會刻意的貶低台灣國格,讓台灣主權快速流失的狀況,向馬總統提出嚴正警告,但是馬英九總統迄今卻還不知不覺、沾沾自喜,這是讓台灣人民不能忍受的。
民進黨立法院黨團總召柯建銘則表示,明天奧運的開幕式上,我國代表隊出場序已經遭到「港澳化」,這一點馬英九竟然還說可以接受,「我們不能接受他能接受的」。
柯建銘認為,中共長期以來政治鬥爭的手法,將奧運完全政治化,馬英九選擇接受是在飲鴆止渴,柯建銘要求,台灣代表隊應該拒絕出席奧運的開幕式。
民進黨立法院黨團書記長張花冠則表示,當初民進黨執政時,堅持奧運聖火來台路線不可以被矮化,但是沒想到五二○國民黨執政後,卻樂於見到被矮化,在堅持國格、反對矮化的立場之下,她呼籲我國選手拒絕參與開幕式。
台灣之友會會長黃崑虎也說,我國代表團在出場序上遭到矮化,台灣人民應該向中國表達抗議之意,同時,他也對於馬英九讓台灣的國格傾斜、主權模糊,表達出最嚴重的抗議,並且呼籲我國代表隊不要參與北京奧運的開幕式。
(20080807 NOWnews 記者康仁俊)
針對馬英九宣布「註銷」國務機要費相關之絕對機密檔案,立法委員高志鵬今(6)日表示,大法官會議第六二七號解釋文已明確指出,總統有「單獨核定國家機密且永久保密之權限」,馬英九此舉是企圖透過打扁的手段來挽救他持續下跌的民調,根本是「治國沒半步,鬥爭全奧步」。
高志鵬委員指出,在大法官會議第六二七號解釋文理由書中,大法官已明確表示:「總統就其職權範圍內有關國家安全、國防及外交資訊之公開,認為有妨礙國家安全與國家利益之虞者,應負保守秘密之義務,亦有決定不予公開之權力,此為總統之國家機密特權。立法者並賦予總統單獨核定國家機密且永久保密之權限,此觀國家機密保護法第七條第一項第一款、第十二條第一項自明。」說明了總統有「單獨核定」國家機密且「永久保密」之權限。馬英九不顧大法官會議的解釋文,將嚴重危害國家安全與憲政秩序。
高志鵬委員表示,馬英九上任後並未立即宣布解密,是因為當時採納了幕僚中鴿派的建議,認為現任總統清算前任總統恐招致批評。但面對一蹶不振的民調,民眾對於政府的不滿意度屢創新高,馬英九才不得不使出殺手鐧,企圖透過鬥爭、打扁的手段來轉移焦點、搶救民調。
高志鵬委員也指出,馬英九身為法學博士,但卻為了搶救民調而自甘墮落,視大法官會議的解釋文為無物,根本就是「治國沒半步,鬥爭全奧步」。
北高兩市議員與立委今天聯手在立法院舉行記者會,抨擊政府知法犯法,依照2007年元月31日修正通過的「老人福利法」第25條規定,65歲以上老人搭乘公民營大眾運輸工具應予半價優待。但是,高雄市與台北市的捷運,卻刁難外縣市的老人,使得相當多的老人無法享有半價優待。立委高志鵬、高雄市議員連立堅、台北市議員簡余晏今天要求,主管機關內政部已涉嫌違反老人福利法,如果再不積極改進,讓北高兩市老人憑身份證明即可半價搭乘捷運,將向監院檢舉告發行政院、內政部、北高兩市官員涉嫌瀆職。
高雄市議員連立堅律師表示,依照老人福利法第25條規定:「老人搭乘國內公、民營水、陸、空大眾運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施,應予半價優待」,但是,他接獲民眾檢舉,表示高雄人到台北搭乘台北捷運時卻遭刁難,導致市民雖然年逾65歲卻無法享受半價搭乘捷運,只因為不是設籍台北市,形同二等公民。
立委高志鵬表示,內政部的說法是行政院曾開會決議,各自縣市補貼其公民營大眾運輸工具的老人半價優惠,所以其他縣市不補貼縣民搭乘北高捷運的錢。行政院與北高兩市的做法,形同把北高縣市之外的老人家視同二等國民,平平都是65歲的台灣人民,為什麼搭乘台北捷運、或高雄捷運時不能半價?他呼籲行政院儘速出面協調,不要踐踏弱勢者的權益。
台北市議員簡余晏現場播放拍攝的錄影帶顯示,桃園地區的黃先生在大台北地區搭乘捷運時,雖然向站務人員爭取,卻無法獲得老人票的半價優惠,簡余晏抨擊政府明顯違法。此外,簡余晏表示,貓纜當時是以「重大交通建設」為由獲得免建照、使照、雜照特權,也是公家運輸工具的老人票半價範圍內。
簡余晏呼籲政府不該知法犯法,只要65歲以上老人家向站務人員出具證明文件,不論設籍何處,都應該享有半價優待,她揚言如果蹣頇政府繼續漠視法律,將向監察院提出告發公務人員涉嫌瀆職導致人民權益受損。
馬政府宣布大幅開放陸客來台首月,大陸旅客來台人數不如預期,立法委員高志鵬今(5)日召開記者會表示,觀光局企圖以取巧的方式讓每日平均來台人次,由媒體所報導的174人次變成299人次,是欺騙大眾的做法,呼籲馬英九應該要為政見的完全跳票向人民道歉。
高志鵬委員指出,自7月4日首發團來台,迄8月3日滿月,計有195團,5,381人次來台觀光,平均每日僅174(5,381/31)人次。觀光局所公佈的數字,則擅自扣除7/5-7/17日無人來台觀光的13天,讓帳面上的數字變成平均每日299(5,381/18)人次,是企圖以取巧的方式來欺騙大眾。
依據內政部的資料,去年以及前年大陸地區人民來台觀光的實際入境人數,分別為81,904與98,545人次,每日平均來台人次分別為224與270人次。馬政府宣布大幅開放陸客來台後的每日平均來台人次,無論是299人次還是174人次,和民進黨執政時期相比,根本無顯著的增加,若以滿月的「正規」算法,陸客每日平均來台人次甚至比民進黨執政時期還低。這樣的成績,難道就是馬英九所謂兩岸會談的重要成果?
高志鵬委員表示,馬英九選前不斷以開放中國觀光客可以創造每年600億商機,增加就業機會來宣傳。不但政見沒兌現,還因為馬英九的「親中仇日」,讓原本台灣觀光市場最大的消費群-日本觀光客逐漸減少。以今年6月份來看,日本觀光客來台人數為8萬6022人次,較去年同期減少了6.63%,若以2006年日本旅客平均消費約264美元計算,光是6月份就讓台灣的觀光收益減少近150萬美元。
高志鵬委員也接獲旅行業者的投訴,表示陸客來台的團費,是中國旅行社與台灣旅行社按7:3來拆帳,幾乎都被中國業者吃乾抹淨,台灣相關的承攬業者、飯店、遊覽車、紀念品…等何來穫利?留給台灣業者的只有「垃圾」與「疲勞」。
高志鵬委員呼籲馬英九,必須要為政見的完全跳票向人民道歉,也不應該再把台灣當成需要仰賴中國施捨的小媳婦,希望馬政府能重視日本觀光客流失的問題,讓台灣恢復以往觀光的榮景。
立法委員高志鵬今(5)日於立法院召開記者會,斥責馬政府是「君不君,臣不臣;兄不友,弟不恭」。總統自貶國格,幫中國中央電視台澄清;外交部長歐鴻鍊不處理外交,反倒由地方首長胡自強、鄺麗貞出國拼外交;劉兆玄和胞弟劉兆凱的利益迴避,卻迴避掉了全民的權益。
高志鵬委員表示,馬英九總統由國家元首「自動降級」為中國中央電視台發言人,不維護國家尊嚴,反而主動為中國中央電視台澄清,有損國格。台灣選手參與國際運動盛事,多次受撓仍勇敢向前、為國爭光,而最令人痛心的不是中國無理的打壓,而是總統無情的遺棄。這是「君不君」。
高志鵬委員指出,外交部長歐鴻鍊只搞鬥爭,不處理外交事務;身為台中市長的胡自強,卻放下台中市民所賦予的權責與期待,「代打」出國拼外交;由馬英九總統親自輔選站台的台東縣長鄺麗貞,積極旅遊、消極政務,颱風天只顧自己與家人出國考察,卻罔顧風災與人命。這是「臣不臣」。
針對IC斷卡,高志鵬委員認為這是「兄不友,弟不恭」。行政院長劉兆玄及其擔任東元電機董事長的胞弟劉兆凱,應有一人請辭,不要因為兄弟間的利益衝突,而直接犧牲至少80萬人的權益,讓全民健保開倒車,從IC卡退化回紙卡,間接造成醫療資源濫用的可能。
高志鵬委員強調,馬政府的荒腔走板就只有12個字可以形容:「君不君,臣不臣;兄不友,弟不恭。」
針對昨(4)日監察院秘書長陳豐義,批評民進黨團赴監察院遞交檢舉案是政治作秀,立法委員高志鵬今(5)日於民進黨立院黨團召開記者會表示,監察院放任秘書長來批評民進黨立院黨團,不僅態度傲慢,違反憲政體制,更讓人質疑監察院的公正性。高志鵬委員並要求陳豐義,三日內要針對批評、污辱民進黨團而親赴民進黨團道歉。
高志鵬委員指出,監察院的態度傲慢令人髮指。在面對最高民意機關所提的檢舉案時,理應嚴肅看待。但監察院秘書長卻任意批評民進黨立院黨團,充分顯示了監察院對於立法院的漠視。兩院各為憲法上之最高立法與監察機關,原應相互尊重。就像立法院不可能會放任秘書長去對監察院指指點點,新任的監察院難道不明白這個道理?
高志鵬委員表示,民進黨團所提出的十八項弊案中,包含了王建煊擔任財政部長時涉及的「通過成立十六家新銀行,造成國庫虧損、金融秩序紊亂」與「賤賣國有土地圖利國民黨案」。陳豐義是護主心切?還是有王建煊的授意?竟批評檢舉這些案件是政治作秀。從陳豐義對於民進黨團遞交檢舉案的態度來看,似乎早有定見,讓人不得不質疑,監察院還會認真調查這些案件嗎?難道監察院已經改成「秘書長審查制」了嗎?
高志鵬委員進一步指出,對比陳豐義接待外交部長歐鴻鍊時的笑臉迎人,以及日前王建煊對於巴紐案、鐽震案的針對性發言,整個監察院給人的感覺,就是充滿了意識型態,像是國民黨開的一樣。
高志鵬委員也要求陳豐義,三日內要針對批評、污辱民進黨團而親赴民進黨團道歉,否則將不排除杯葛監察院的預算。
備受爭論的復徵證所稅案,昨天在民間稅改聯盟召集人簡錫堦首先發難下,再加財稅學者與民進黨立委聲援下,原本未列在賦改會議題的證所稅,重新浮上抬面。會後行政院副院長兼召集人邱正雄說,證所稅與土所稅等資本利得課稅問題,正式納入賦改會研究新議題,在六個月內完成報告。
會後財政部長兼賦改會副召集人李述德強調,資本利得課稅問題,正式納入研究議題,「只是討論階段,尚未課稅。」
簡錫堦先發難 學者綠委相挺
李述德指出,大家不要認為不課資本利得稅,好像是「罪大惡極」。資本利得稅有它的歷史背景、現實條件等,包括什麼時機推行、何種方式課徵等,才能對國家有好處,「社會需要教育」。
行政院賦改會昨天下午舉行會議,採取閉門會議,嚴禁媒體記者採訪。但會中,對台積電董事長張忠謀主張復徵證所稅問題,立即引起不同主張的委員們激烈爭辯,炮火猛烈,雙方展開攻防戰。
會中,簡錫堦首先開炮說,台灣租稅不公平,最嚴重的是資本利得不課徵所致;有人認為遺產稅課不到,因此主張不如廢除,但他認為,資本利得不課稅已成為規避租稅黑洞,必須要堵住,既然要稅改,就要認真面對復徵證所稅問題。
簡錫堦說,大家擔心復徵證所稅後,將會發生前任財政部長郭婉容任內,台股連續十九天下跌慘局,「股市下跌,就讓它跌,只要基本盤好,股市愈跌,就愈有人承接,不必怕。」
復徵衝擊股市 虧損可扣抵稅
簡錫堦強調,其實,股市不佳時,是復徵證所稅最好時機,當散戶投資股票虧損時,可在兩年或五年內扣抵稅,他建議採日本分離課稅模式,可盈虧互抵方式推行。
不過商總理事長張平沼指出,目前國際景氣並不好,一旦復徵證所稅,對台股衝擊很嚴重。
立委蔡正元則表示,誰說台灣沒有課徵證所稅,最低稅負制將就有課徵證所稅呀!這是對特定公司或特定個人課徵最低稅負制,只要慢慢擴大範圍就好,不要一下子將散戶都拿進來,要復徵證所稅,會造成社會不安。
資本利得課稅 成為研究議題
不過,民進黨立委高志鵬認為,若是調降遺贈稅,但卻不復徵證所稅等資本利得稅,這是劫貧濟富。民進黨立委黃偉哲也說,資本利得課稅問題,是社會公平正義的核心,重點不在於課了多少稅,因此他主張復徵證所稅。
至於賦改會原本有十九項稅目研究議題,但備註有:「如涉及資本利得課稅問題,兩岸課稅問題等併同討論,但不一定實施」字眼,引起簡錫堦強烈質疑,要求將證所稅納入正式研究議題,立即獲得財稅學者陳聽安、孫克難等人聲援,主席邱正雄裁定說,證所稅等資本利得課稅問題,單獨成為一個研究議題,正式列為廿項稅目,至於「不一定實施」字眼,正式刪除。
(2008-08-01╱中國時報)
立法委員高志鵬今(31)日於出席賦改會第2次聯席會議前表示,賦改會至今連各項研究議題的預定會議期程都未確定,在缺乏完整的評估與充分的討論前,政府官員卻已經頻頻對外放話,似乎對於賦稅改革的方向與內容早有定見,讓人不得不懷疑,賦改會成立的意義與目的究竟為何?高志鵬委員並進一步提出了三項主張。
高志鵬委員表示,身為賦改會的咨詢委員,助理多次去電賦改會的幕僚單位-財政部賦稅署,要求索取資料,但賦稅署始終提不出相關議題的研究報告或方案。在本次會議之前,各家媒體都已經大幅報導促產條例落日後的相關稅改方案,但咨詢委員卻到會議召開前一天,都還要不到會議資料。是不是行政院只把咨詢委員當成橡皮圖章,只要來背書就可以了,所以給不給資料都無所謂?
高志鵬委員指出,行政院長劉兆玄日前在工商團體早餐會時,公開承諾要調降營所稅、遺產稅等。這些議題的內容都還未在賦改會中討論,目前行政單位也拿不出研究報告。在缺乏通盤的評估時,官員就已經頻頻對外放話,顯然政府對於賦稅改革的內容早有定見。既然如此,那賦改會還需要討論嗎?各項議題還需要研究嗎?
高志鵬委員表示,張忠謀再三呼籲「窮人減稅、富人增稅」,但政府卻是朝完全相反的方向來推動賦稅改革。避談資本利得課稅的問題,積極推動調降營所稅、遺產稅、貨物稅等。行政院大張旗鼓成立的賦改會,難道就只是來當政府替「富人減稅」的背書工具?身為賦改會的咨詢委員,我們不願看到賦改會只淪為徒具型式的大拜拜,更不願為不公不義的賦稅制度背書。
高志鵬委員也提出了三項主張:
- 促產條例落日的相關配套,與政府的產業政策息息相關,不應只放在稅改(營所稅、遺贈稅)的架構下來討論。
- 資本利得課稅有討論的必要,不能只替富人減稅,但不擴大稅基。如果不對資本利得課稅,那調降遺贈稅則無討論的空間。
- 此次賦改會究竟首重的是公平的稅制,亦或產業的發展?在尚未釐清賦稅改革的目標與方向之前,政府官員不應再針對個別項目對外放話。