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  立法院昨〈十二〉日三讀通過「遺產和贈與稅法修正案」,遺贈稅最高稅率從現行50%調降至10%,而在提高免稅額部分,則由政院版將遺產稅免稅額調高到新台幣1200萬元,贈與稅免稅額調高至220萬獲得通過。

  三讀通過後的「遺產和贈與稅法修正案」,將遺贈稅最高稅率由現行50%調降為10%,而在提高免稅額的部分,最後由行政所提將遺產稅免稅額調高到1200萬元,和贈與稅免稅額提高到220萬的版本獲得通過。

  民進黨立委高志鵬表示,政府推動的減稅方案,像是期交稅、貨物稅、營所稅,都是幫富人減稅,沒有顧慮到一般老百姓的利益,他認為在配套措施尚未討論、實施之前,都有風險存在。

  高志鵬說,民進黨團認為,在其他配套措施,包括資本利得課稅,包括促產條例到底要不要落日,甚至所謂海外所得,這些配套措施沒有討論、實施之前,貿然將遺贈稅降到10%,其實是有問題的。

  國民黨立委楊瓊瓔則表示,綜觀全世界,不論是新加坡、美國,還是瑞士的遺贈稅都在10%之下,修法除了是國際潮流,也是為了符合民情。

  楊瓊瓔強調,最重要的,我們看到以往所得收入,遺贈稅的部分跟我們財產比例是不成比例,既然是不成比例,就得以做檢討、討論和修改,以符合我們因應全世界的金融層面。

 
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  高志鵬委員今(12)日召開記者會指出,在中國全面監控資訊的「金盾工程」建置完成之際,我國國軍日前在採購電腦設備時,卻出現購入中國電腦的重大疏失,恐將讓國軍機密外洩。國防部應立即清查資訊設備的產地,並檢討軍方採購與驗收流程中的疏失。

  高志鵬委員表示,陸軍司令部通資處日前招標採購一批電腦設備,其中包括了51Dell D630的筆記型電腦。得標的廠商並未向台灣的Dell代理商進貨,反而轉向中國Dell進貨。甚至,這批筆記型電腦日後的保固服務,也將由中國Dell提供。

  高志鵬委員指出,過去軍方、警方與政府重要的採購案,為避免日後重要機密外洩,都會規定產品不得為中國製。但陸軍此次購入中國電腦的重大疏失,恐將讓國軍機密暴露在外洩的風險中。

  高志鵬委員並提出一份陸委會的簡報表示,中國投資最大、範圍最廣的電子公安工程-「金盾工程」,已於去年底建置完成,其功能除了全面監控一般民眾的網路活動外,也將轉化成軍事用途。此外,簡報中也指出,由於「金盾工程」帶來鉅額商機,讓許多外國高科技的廠商,都樂於配合中共的要求。

  高志鵬委員質疑,在中國政府的威脅利誘下,那些在中國設廠的資訊業廠商,敢不聽從中共的要求嗎?若在電腦出廠前,中共要求預先安裝竊取機密的軟硬體,廠商能拒絕嗎?在中國「金盾工程」建置完成的同時,我國國軍卻還如此大意的採購中國電腦,難道馬英九要求兩岸要「休兵」,國軍就因此放鬆戰備了嗎?

  高志鵬委員進一步指出,此一事件可以看出國軍採購與驗收程序的漏洞百出,但類似的事件恐怕只是冰山一角。電腦設備的標示通常是以最後組裝的地點為產地,其重要零組件(如:硬碟、cpu…)的生產國家,卻很可能與標示的產地不同。因此,政府應該盡快修改相關規章,以防堵相關的漏洞。

  針對此個案,高志鵬委員要求陸軍立即停用此批筆記型電腦,進行資訊安全檢查,並追究相關失職人員的責任。同時,也要求國防部必須全面清查資訊設備的產地,並針對軍方採購、驗收的流程進行檢討,確保未來不會再發生類似的事件。

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  立法院本會期即將於13日結束,目前朝野雙方正針對中央政府總預算案進行朝野協商。由於總預算案攸關政府施政與國家財政紀律,勢必成為朝野攻防重點。

 

  立委的職責之一,就是針對政府不合理的預算進行嚴格把關,避免浮濫,為人民看緊荷包,特別是在此經濟不景氣的時刻,財務吃緊,政府的任何花費,一絲一毫都更不能浪費。然而目前總預算案的初審結果,在國民黨的強力護航下,總計一兆八千餘億元歲出預算,刪減數不到三十一億元,刪減比例僅約百分之零點一七;歲入減列一億二千萬餘元,為一兆七千億餘元,皆創歷年新低。比起民進黨執政時期動輒被刪減百分之三以上的比例,差距甚大。

 

  九十八年度的總預算之所以必須更加嚴格監督的理由,在其乃是根據經濟成長率百分之五點零八的數字估算而來,如今全球經濟慘澹,台灣今年的經濟成長率更下修至百分之二點一二,預算數早已嚴重失真。加上第四季台灣進出口大幅衰退,經濟情勢更加嚴峻,百分之二點一二的經濟成長率,還可能下修。若經濟成長預期與現實有重大落差,總預算怎可不做相對修正?

 

  事實上,筆者在去年第二會期一開始,就曾不斷在質詢中提醒政府,全球經濟情勢嚴峻,台灣必定受到衝擊,要求總預算應退回重編,可惜絲毫不被接受。國民黨依然選擇打腫臉充胖子的作法,不斷自欺欺人,以為靠著這個號稱擁有最強財經成員的執政團隊以及對中國的開放,絕對可以拯救台灣經濟於水火,達到那夢幻般的百分之五點零八。結果執政半年來各項經濟數據難看,不僅稅入大幅減少,政府還不斷推出減稅方案,造成今年課稅收入將短少一千億元以上,其他林林總總的舉債、補貼,更讓財政紀律敗壞。在收入減少,支出不變的狀況下,歲入、歲出完全無法平衡。最強財經團隊可說成了最敗家團隊,不但經濟救不起來,還搞到國庫空虛,債留子孫。

 

  如今,朝野協商的結果,預料國民黨應會稍加退讓,依循往例統刪一定比例的預算,再將刪除額度平均分攤到各部會,以求讓總預算過關。然而統刪預算的作法,早已違背專業的委員會審查,更是一種和稀泥的作法,對於各部會的預算監督,根本達不到效果。民進黨應該採取更強硬的態度,嚴格把關,刪除重複與浮濫編列的預算,並抱持不惜杯葛總預算也要為納稅人看緊荷包的決心與魄力,避免國民黨虛列預算,浪費人民辛苦納稅的血汗錢!

 

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  教育部預定今年就將承認中國學歷並招收中國學生來台,立法委員高志鵬表示,此舉將對台灣的教育制度與就業環境帶來巨大衝擊,反對政府在未有完整評估及配套措施前貿然開放。

  高志鵬委員指出,依據WTO承諾及《專門職業及技術人員考試法》規定,外國人只要持有教育部承認之相關學歷,都可以參加律師、會計師、建築師等共32類「專技人員考試」,及土木工程技師、水利工程技師、結構工程技師等「技師考試」。因此,一旦承認中國學歷,就等於是開放大量中國人前來搶奪專技人員就業市場。

  去年11月份的失業率已經高達4.64%。其中,大學以上學歷的失業率為5.25%24歲以下年輕人失業率更高達12.86%。若教育部開放中國學生來考證照,只會讓高學歷與年輕人的失業更加嚴重,並讓台灣專技人員的薪資水準更加低落。

  此外,國民黨還積極推動兩岸人民關係條例的修法,欲將陸配八年始能取得身份證之規範修改為在四年或三年內即可取得,亦將使中國人更容易在台灣考照、任職、甚至進入公務機關,影響國家安全甚鉅。

  高志鵬委員進一步指出,教育部每年提供於高等教育的相關預算約1,358億,平均每一大專校院學生所享受之教育資源約102,411元。就算只開放1,000位中國學生來台,每年也會稀釋上億元的教育資源。

  過去民進黨提出全額補助營養午餐及書籍費、全額補助建教生學費、高職免學費、降低助學貸款利率等訴求,爭取台灣學生權益時,教育部總聲稱政府資源有限,無法支應所需。但如今卻要大方的讓中國學生來佔用台灣學生的教育資源,讓人無法接受。

  高志鵬委員呼籲馬政府,應審慎評估承認中國學歷與中國學生來台所帶來的巨大衝擊,在相關的配套措施尚為完善前,若是貿然開放,恐怕對台灣的教育制度與就業環境,帶來無法彌補的傷害。

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綠委批外交部包庇、隱匿公文

  雙重國籍案延燒外交部,媒體報導檢方三度向外交部索取公文,外交部將責任推給立法院,民進黨立院黨團痛批,外交部長歐鴻鍊敢包庇不法、隱匿公文,黨團將向相關單位告發,部長應該下台。黨團質疑,李慶安一月份即不在立院,但一月份薪水與年終獎金已撥付,又到底是誰領取40萬助理費用?

  立委張花冠指出,立委除了在會期中有犯罪行為時,可以不用馬上逮捕外,沒有刑事豁免權,歐鴻鍊到底該當何罪,黨團將請教北檢和監察院。

  立委管碧玲表示,北檢三度委託外交部協助了解案情,立院也曾由院會決議委託外交部,但外交部均不予提供,歐鴻鍊為何扮演瀆職包庇的角色?受誰之命?為掩護誰?立院出納組也應公開檢視李慶安薪水記錄,到底有無來函停止撥付薪水。

  另民進黨副秘書長陳其邁、台北市黨部主委黃慶林、立委高志鵬、公投護台灣聯盟及本土社團等共同宣布,由於立法院院會決議李慶安雙重國籍案交付協商,本土社團將號召民眾於星期五上午9時在立院門前集合,10時開始二十四小時全天候包圍立院,讓立院感受到人民給予的壓力。

藍委認包圍有恐嚇國會意味

  國民黨立院黨團書記長張碩文上午回應說,全教會的舉動已經有恐嚇國會議員的意味,黨團已經要求法務部主動調查。張碩文也為李慶安雙重國籍爭議事件,造成社會負面觀感公開致歉,他堅持黨團仍須依法辦理,必須等到131日法定期限為止。

(2009-01-07聯合晚報)

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  針對失業率屢創新高,經濟部還打算設置「經貿營運特區」,以放寬外勞進用比例及不受基本工資限制等方式,吸引台商進駐,立法委員高志鵬表示,經濟部此舉將讓本國勞工的失業問題更雪上加霜,對於弱勢的勞工不但沒有實際的幫助,反而還落井下石。

  高志鵬委員表示,昨日主計處公佈最新的失業統計,11月份國內的失業人口突破50萬人,但目前合法與非法工作的外勞人數也高達50萬,政府不但不調整外勞政策,還變本加厲的扼殺本國勞工就業空間。

  除了勞委會縱容無薪假的蔓延,經濟部所規劃的「經貿營運特區」,打算要放寬外勞聘用限制至40%,並讓外勞薪資不受基本工資的限制。政府的種種作為,都是以出賣本國勞工的權益,來圖利財團。

  高志鵬委員指出,馬政府說要「三挺」,但卻只看到政府在挺銀行、挺企業,而置勞工的生死於不顧。若是放寬外勞聘用比率,並讓外勞薪資與資本工資脫鉤,那麼未來和本國勞工搶工作的,是數以萬計月薪不到一萬七千兩百八十元的廉價外勞,本國的勞工要如何生存下去?

  高志鵬委員表示,馬英九日前說要企業「放下屠刀」,但我們卻看到政府為了挺財團,反而自己拿起屠刀往勞工身上砍。除了「經貿營運特區」以外,「機場特別條例」中也同樣企圖以這種犧牲本國勞工權益的方式,來給予財團優惠。這些條例一旦通過,財團全都「上天堂」,但將有更多本國勞工會住進失業「套房」。

  面對國內失業率持續飆高問題,高志鵬委員呼籲勞委會應盡速提出暫停引進外勞的政策,同時,為保障本國勞工的就業,也要求行政院不得同意特區放寬外勞進用比例及不受基本工資限制的措施。

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    行政院成立賦改會至今,不但未見賦改會發揮功能,研擬出符合公平正義的稅制措施,反淪落為總統府與行政院下指導棋的場所,成為工商界對政府施壓的「減稅會」,導致當初滿心期待賦改會能有所發揮的學界與民間社運團體紛紛退出賦改會運作,做為抗議政府債留子孫的手段。目前仍留在賦改會中的民進黨立委高志鵬表示,會選擇繼續留下來的主因,是為了要監督賦改會運作,不讓賦改會為富人減稅的陽謀得逞。但若賦改會無法堅持立場,持續為富人降稅,將不排除退出賦改會的運作。

 

高志鵬說,賦改會對賦稅的改革,應有嚴謹的制度設計與專業意見,然而行政院卻時常在賦改會在尚未做成具體結論之前,就對外放話,完全不尊重賦改會成員,也絲毫未考慮租稅公平及政府財政失衡的問題。調降遺贈稅就是一個鮮明的例子,在賦改會尚未討論之前,行政院就釋出將調整為單一稅率10 的方案。這種政府公然站在富人立場,為富人減稅的賦改會,根本可以廢除,不需再浪費公帑開會,為行政院背書。

 

高志鵬認為,行政院身為政策決定機關,為因應社會需求與壓力的隨時變化,一心只追求政策的快速效益,將租稅改革當成是解決短期經濟問題的工具,卻忽略長遠的稅制規劃。賦改會已經實際上成了總統府與行政院的背書單位與高檔的橡皮圖章。稅改,成了富人對政府趁火打劫的手段,也成了政府圖利富人的工具。如果賦改會不能回歸專業主導,為台灣建立可長可久的賦稅制度,而只會不斷滿足工商界無窮無盡的減稅訴求,那麼這樣的會議,應該立即解散,重新改組,以避免錯誤的決策,假借專業之名,持續嚴重傷害台灣的財政,加重受薪階級的負擔。

 

    高志鵬也主張,促進產業升級條例在明年到期後,應該完全落日,先讓國庫稅基擴大,再討論如何以補貼方式,協助企業發展。政府若無法讓這筆看似「國庫已有的收入」先納進國庫,反而一直為富人減稅,這種「預支未來收入」的作法,將可能導致台灣成為下一個「冰島」。

 

    高志鵬說,當政府不斷為財團減稅時,也同時在消費著我們子孫的未來,讓國家的龐大債務,加諸在我們的子孫身上。債留子孫的後果,就是勞保年金、國民年金的財源沒有著落,人民可能沒有退休金養老,也沒有生育津貼、幼兒照護、社區托育、健保等社會福利。因此他呼籲,1213日,受薪階級應該站出來,大聲向政府抗議稅制不公,反對債留子孫!   

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  「陸資」是否可能靠兩岸金融開放及來台投資「錢洗台灣」? 金管會主委陳冲上午強調,陸資 (QDII)來台投資,一定要有限額規定,「政府不會沒有風險控管機制」,但細節還未成熟,也要與陸委會討論,此時不便說明。

  立委高志鵬今天在立院財委會指出,馬政府上台後進行兩岸金融大開放,但有企業擔心,兩岸金融開放,若沒有任何設限,中國銀行都可來蠶食鯨吞國內銀行,不必靠「子彈」,直接用「銀彈」就可以「錢洗台灣」,屆時國內金融機構都要看中國的金管會辦事,而不是台灣的金管會。

  陳冲表示,陸資來台分兩種,一種是直接投資,一種是QDII財務投資,直接投資部分,金管會與經濟部討論,財務投資部分,會與陸委會討論,其中有關「限額部分」是必要風險管理。

  他舉例,中國最大銀行是中國工商銀行,資本額是台灣十大銀行加起來多一點,因此一定要有限額規定,只是細節還在考慮中,尚未成熟,不便表示意見。他強調,陸資來台,政府不會沒有風險控管機制,詳細情況會與陸委會討論。

 

(20081210 聯合晚報)

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  綠反對藍也有雜音

  遺產及贈與稅降稅案今於立院企圖闖關,但並未如前天調高綜所稅四大扣除額的全民減稅案,不分藍綠幾乎全面支持,朝野立委意見嚴重分歧,藍綠都有反對聲浪,國民黨委員蔡正元
羅淑蕾費鴻泰等人都大力反對一口氣降至10%,而民進黨立委高志鵬更批財政部長李述德
是「史上最敗家部長」。

  繼前天調高綜所稅四大扣除額的全民減稅案,到遺贈稅率調降案,若再加上汽車貨物稅補貼方案,自馬政府520上台至今,初估已減稅超過1500億元。高志鵬質問,遺贈稅調降至10%,國庫稅捐達200億元,資金可回流多少?李述德回說,一般坊間估計約有56兆。高志鵬譏諷,「坊間,菜市場在講。」他說,一口氣降200億富人稅要有效益,富人若有良心早就把資金匯回,不用等到降稅,但資金可回流多少,財政部卻說不出具體數字。

  立委要求做整體協商

  高志鵬痛批李述德是史上最敗家的部長,每次減稅都衝第一個,他要求降富人稅的部分要整體協商,立院朝野黨團應做整體配套協商。國民黨立委羅淑蕾指出,一般流到國外的錢以黑錢較多,藏都來不及怎麼會回來?

  李述德指出,遺贈稅改採單一稅率10%,名目稅損雖為200億元,但會有其他資金回流,政府抱持樂觀態度,希望23年內就可回流一部分,而回流的資金不論可以存銀行、買房屋等,都可增加稅收投資。

(20081203 聯合晚報)
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  立法院財政委員會今(1)日審議「所得稅法部分條文修正草案」,立法委員高志鵬表示,綜所稅之教育扣除額自84年至今皆未調整,他提案將教育扣除額提高為每人35千元,並主張教育扣除額也一併列入每三年評估調整之項目。高志鵬委員也呼籲政府不能只幫富人減稅,而對於廣大的中產階級卻只是略施小惠。

  高志鵬委員表示,從85年到97年間,公立大學的平均漲幅高達35.6%,私立大學的漲幅也有15.9%。現今物價上漲、經濟蕭條,龐大的教育支出對許多中產階級而言,是相當沉重的壓力。但教育扣除額卻從84年至今皆未調整,已明顯不符合立法的立意與當前國人的生活情況。行政院雖提案將教育扣除額由每戶25千元,提高為每人25千元,但相對於學費的漲幅,仍嫌不足。

  為減輕中下階級教育子女之負擔,高志鵬委員提案將教育扣除額由每戶25千元,提高為每人35千元,並主張教育扣除額也應該和標準扣除額、薪資所得特別扣除額及殘障特別扣除額一樣,列入每三年進行一次評估調整之項目,讓教育扣除額也能依所得水準及學費調漲情形,有相對應的調整。

  高志鵬委員指出,馬政府所成立的「賦改會」,已經被外界視為是「富人減稅會」,完全看不見「公平賦稅」的觀念。包括了遺贈稅、營業稅、貨物稅等諸多減稅的政策,都是獨厚財團和有錢人,相較之下,行政院所提之《所得稅法》修正案,就只是對中產階級略施小惠而已,在整個稅改的過程中,真正得利的還是財團。

  高志鵬委員認為,馬政府的諸多政策都明顯的向財團傾斜,日前企圖用消費券綁擴大公共建設預算,也同樣是對百姓施小惠,但財團卻享大優惠的例子。這種只顧財團、不顧百姓的施政方向,不但在野黨無法接受,老百姓也難以信服。