針對今(10)日稅改聯盟簡錫堦宣布退出賦改會，立法委員高志鵬表示遺憾並給予聲援。高志鵬委員說，賦改會的運作根本就是「富人減稅會議」，完全枉顧民間團體與學者專家的訴求，難怪民間團體和學者專家(如陳聽安等)會退出。

　　高志鵬委員表示，賦改會就像「馬陳會」一樣，馬政府一意孤行，民間團體只能被逼著退出體制運作，改選擇街頭路線。儘管蔡英文主席說以議會路線優先，但是當馬政府一意孤行，街頭路線便是不得已的選擇。

　　至於是否退出賦改會，高志鵬委員表示將與另外兩位民進黨籍的委員商議後再做決定。高志鵬委員強調，無論是否退出賦改會，都將持續關心賦稅改革的議題，持續為人民把關，避免賦改會成為富人減稅會議。

　　針對陳雲林來訪期間警察執法過當，立法委員高志鵬強調，警察已明顯違反憲法保障的言論與人身自由。同時，警方也已經觸犯強制罪，檢察官應即起偵辦，王卓鈞也應下台謝罪。

　　高志鵬說，言論自由為人民之基本權利，憲法第十一條有明文保障，國家應給予最大限度之維護，俾其實現自我、溝通意見、追求真理及監督各種政治或社會活動之功能得以發揮。另外，憲法第八條第一項規定：「人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。」換句話說，言論自由，是受憲法保障的，警方豈能隨便以暴力驅離甚至脅迫和平表達意見的台灣人民？

　　高志鵬強調，警察必須依法行政，近日警方的行為，唯一的理由就是依據刑法21條，具有阻卻違法事由之行為，但前提必須是係依法令為之。高志鵬質疑，驅離示威人群甚至只是散步喝咖啡的民眾，法令何在？是誰下的法令？有沒有明確的公文書？警政署及所屬機關，都負有說明義務。

　　高志鵬表示，主張言論自由之行為 若未違反刑法，尚不構成刑事訴訟法上之現行犯。近日員警強制驅離欠缺法律上正當性，非屬現行犯之情形，員警就其執法使用強制行為之合法性，應負說明義務與舉證責任。民眾若未違反刑法拿國旗或準備等人嗆聲，都不是違反刑法的行為，員警沒辦法主張那些被驅離者是刑事訴訟法上所稱之現行犯。

　　高志鵬表示，這兩天警察及國安人員對於記者、公民的舉動，已經涉犯刑法304條強制罪、306條侵入住宅罪。顯然台灣已經進入戒嚴時期，甚至比戒嚴時期更可怕，因為戒嚴時期還有戒嚴令，現在卻是警察為所欲為。高志鵬要求，強制罪非告訴乃論，檢察官與監察委員應該趕快調查警察違法情事，而警察的最高首長警政署長王卓鈞也應該立刻謂此事件負責下台。

　　兩岸兩會的「江陳會談」即將在下週展開。

　　目前已知「江陳會談」主要的議題是海運直航、空運截彎取直、通郵及食品安全衛生等四項，這些議題都牽涉到我國的法令修訂，而根據兩岸人民關係條例第五條的規定，「協議之內容涉及法律之修正或應以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核轉立法院審議，其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核定，並送立法院備查，…」但行政院至今仍認定兩會所談議題無涉任何法律之修訂，故僅需送立法院「備查」即可。若是未來任何有關兩岸談判所簽署的協議，皆以此模式來逃避立法院的監督，那麼立法院豈不成了行政院的立法局？

　　對於兩岸協商，我們所關心的是政府能不能堅持國格，以對等、尊嚴的態度，與中國代表談判，爭取人民最大的利益。但若馬政府以秘密協議的方式與中國交換條件，出賣了台灣的利益，而立法院又無法對兩會所簽署的任何協議做出任何的監督與反制的話，權益受損的將是全體的國民。因此我們強力呼籲馬政府與海基會，不應逃避立法院監督，任何有關海基、海協兩會所簽署的所有協議，均應送立法院審議，以維護台灣的利益。

（本文亦刊於今(31)日之自由時報）

　　賦改會今日（27日）召開第六次聯席會議，會中賦改會最高顧問陳聽安教授提出「暫停賦改會運作」之提案，立法委員高志鵬等人也同表支持。

　　高志鵬說，賦改會之功能，理應是針對稅制作全盤的討論，研議我國長久可行的賦稅制度，建立我國公平、合理的賦稅環境。但當前經濟環境險峻，賦改會卻被外界視為應立即提出可行的賦稅制度之單位，以拯救目前的經濟情勢。如今的賦改會的運作已經偏離最初成立的目的，因此他呼應陳聽安教授的提議，賦改會應該暫停運作。

　　高志鵬認為，目前賦改會的功能，只是行政院政策的橡皮圖章，許多的賦稅政策，行政院早有定見，卻要由賦改會加以背書，根本不符賦改會成立的初衷。且行政院諸多的減稅政策，一再以「切香腸」的方式為富人減稅，卻留下許多難以處理的議題要賦改會處理，讓賦改會啞巴吃黃連，有苦說不出。

　　因此，高志鵬說，一些共同參與賦改會的泛藍委員，也認為賦改會應暫停運作，難得藍、綠雙方有此共識，也證明行政院對賦改會的不尊重，已引起關心我國賦稅改革委員的不滿。因此，針對陳聽安教授的提案，他絕對是全力的支持。

　　賦改會今日（27日）舉行聯席會議，會中將討論有關資本利得課稅等問題，同時也將討論針對法人復徵證所稅，但個人仍維持免稅等相關問題。立法委員高志鵬表示，資本利得課稅，是世界潮流，也是彌補國庫稅收不足的主要來源，是未來政府推動稅改的重要方向。但高志鵬也認為，如果只是針對法人課徵證所稅，而不針對個人，那討論資本利得課稅，根本是玩假的！

　　高志鵬說，最近政府為了因應國際金融風暴的問題，提出許多降稅的措施，但不斷的降稅，卻導致國庫稅收大幅銳減，粗估光是證交稅減半徵收半年、調降遺贈稅、調高綜所稅扣抵額度、調降期交稅，再加上之前為因應原物料高漲所調降的貨物稅，國庫就損失1,100億。若加上最近正在討論的營所稅調降，一旦由25％降到17.5％，國庫又將損失1,050億。高志鵬質疑，超過2,000億的稅收缺口，政府完全沒有任何配套措施，難道還要由廣大的薪水階級承擔？

　　高志鵬表示，減稅造成國庫損失如此驚人，但受益的幾乎都是富人，一般受薪階級只得到一點蠅頭小利。以調降遺贈稅為例，全國只有5％的人需要繳交遺贈稅，遺贈稅由50％降到10％，受惠最大的是全國收入最高的1,000個富翁，他們平均每人享受了數千萬的降稅優惠，國庫則損失280億；調高綜所稅扣除額，國庫損失約153億，但360萬的受薪階級，平均只享受到5,800至38,000元降稅優惠。也就是說，政府降稅利益的63％，集中在全國最有錢的萬分之三的家庭之上。也就是說，在政府的減稅優惠之下，受益的都不是領死薪水的受薪階級，反而都是有錢的財團鉅富。我國的租稅負擔75％都是由受薪階級承擔，再減稅下去，未來受薪階級的負擔將會更重，債留子孫絕對不是危言聳聽！

　　此外，高志鵬認為，要降低受薪階級的負擔，資本利得課稅絕對是可行的方案。因為相較於受薪階級財富累積的緩慢，富人累積財富的方法，就是透過「錢滾錢」的模式，在股票市場大量、快速財富累積，他們的資訊比一般散戶多，財力比一般人高，相對的賺錢的機率比一般投資人更高。如果政府不對個人課徵資本利得稅，放任富人在證券市場賺錢都不用繳稅，加上不斷給予其減稅優惠，再配合富人本身擁有的避稅管道，台灣的貧富差距不但愈來愈大，政府討論資本利得課稅，也只是笑話一場。

　　高志鵬指出，要破除這種減稅獨厚富人的不公平情況，課徵資本利得稅絕對是政府應該考慮的方向。同時也可以比照國外案例，以分離課稅方式，有賺錢才課稅，賠錢則可以在報稅時分為2～5年申報扣抵的配套措施，以降低衝擊。政府不需懼怕課徵資本利得稅會引起股市動盪，反而應該在此股市成交量低迷時戮力改革，推動全面資本利得課稅的制度，讓富人也必須繳稅。才不會造成降稅都是富人得利，要繳稅受薪階級一毛都跑不掉的結果，如此也才能建立一個公平的賦稅制度。稅改，也才不會淪為「玩假的」！

反黑心‧顧台灣百萬人民站出來

　　最近以來，台灣陷入空前未有的焦慮與不安全感。

　　面對全球經濟的挑戰，台灣股市狂跌、經濟陷入危機，政府提不出一套有效的政策，還說救經濟沒有萬靈丹，還要人民自行負責！

　　面對天災人禍的威脅，政府喪失危機管理的能力，不但無能保護人民的生命財產安全，連最基本的衣食住行，也不能得到政府的保障。

　　政府的無能，使人民對政府的不滿達到臨界點，人民對政府的信心也徹底崩潰。

　　最近一個月，中國的毒奶粉橫掃台灣，人民身陷黑心食品的恐慌中，但政府處理此一事件，不但亂無章法，讓民眾與廠商無所適從，讓國人健康受到嚴重危害，且迄今未嚴正要求肇禍者中國政府出面道歉、賠償，還給台灣人民一個公道，反而畏首畏尾，維護中國，不敢得罪中國，甚至一度主張，今後中國產品只要在中國檢驗過關，就可以免檢驗進入台灣，在在讓國人對政府捍衛國人利益的能力與意願高度質疑。

　　政府在中國毒奶粉事件的表現，清楚體現了這五個月以來，當前政府對中國的思維與一貫作法：唯中國馬首是瞻。

　　這五個月以來，馬英九先生在主權上自我矮化，把『總統』職稱貶為『先生』，把台灣從國家降格為地區；在經貿上全面冒進開放，毫無風險管理機制；在外交上片面休兵，全面棄守；在國安上拖延軍購，削減預算，弱化國防；在教育上開放中生來台，改用漢語拼音，更進而大力推動與中國簽訂所謂更緊密經貿關係，試圖將台灣港澳化，將「一中市場」法律化、制度化，種種措施，都是棄台灣利益於不顧，也無視台灣民意的存在。

　　我們認為，當前政府的無能，已經使人民對政府失去信任與信心；當前政府對中國的軟弱，更讓人高度質疑其捍衛台灣利益的能力與意願；當前政府逐步掏空台灣主權的作為，更引起台灣民眾普遍的焦慮、不安與憤怒。

　　為了向政府表達人民的不滿與憤怒，為了向中國表達台灣人民的態度，也為了國際表達台灣人民的心聲，台灣須要人民的力量，須要大家共同來參與。

　　1025，反黑心，顧台灣，百萬人民站出來！
　　1025，反黑心，顧台灣，百萬人民逗陣走！



當日交通管制措施

　　中國毒奶、毒銨粉事件頻傳，台灣活力旺企業協會、台中縣皮件科技產業發展協會等中南部中小企業代表，昨在立院外面抗議，高舉「反對一中市場」、「反對中國黑心貨」等標語，大嘆馬政府執政後，中國商品大量入侵，讓中小企業難以為繼，呼籲馬政府要拚經濟就先搶救台灣產品。

　　民進黨團昨天也再度就國民黨團針對三聚氰胺補償條例草案、商品標示法修正草案、食品衛生管理法修正草案提出復議一事表達不滿，質疑國民黨團放任中國黑心商品繼續毒害台灣，同時打壓本國產業。

　　此場抗議由中小企業代表以及張花冠、潘孟安、翁金珠、高志鵬、陳啟昱、涂醒哲、李俊毅等民進黨立委，共同持鐵鎚敲爛象徵中國黑心貨的道具，展示拒絕中國黑心貨的決心。

　　行政院賦改會昨(14)日達成決議，將調高綜所稅的標準、薪資、殘障、教育等四種特別扣除額，但卻要等到後年五月報稅才適用。立法委員高志鵬表示，政府在調降證交稅、遺贈稅等富人稅時，是降得又快又多，但對於中產階級的減稅，不但減的少，而且還要兩年後才適用。馬政府的稅制改革方向，就是「只顧財團、不顧百姓」，租稅的公平與正義蕩然無存。

　　高志鵬委員指出，證交稅是財團、投資大戶、少數有錢人的得利最多，政府說降就降，而且今年就生效。有錢人才會被課徵的遺贈稅，同樣也是通過後就立即調降。但對於廣大中產階級有利的綜所稅扣除額調整，卻是要等到後年才適用。政府為了避免被批評是專降富人稅，而端出中產階級減稅方案，反而更讓人看清楚馬政府就是「只顧財團、不顧百姓」。

　　高志鵬委員表示，綜所稅四種特別扣除額的調降，預計有360萬戶共同分享153億的減稅利益，平均每戶只可獲得4,250元的減稅利益。反觀行政院積極要調降的遺贈稅，卻是5%的極少數有錢人，就享受200億的減稅利益。而證交稅減半損失的300億稅收，也是有錢的投資大戶得到最多的減稅利益。政府接下來還要調降的營所稅、貨物稅…等，更是財團的得利最多。

　　高志鵬委員進一步表示，政府對於富人減稅是又快又多，但廣大的中產階級卻要等到後年才能享受到一點點的減稅利益。馬政府的財經官員毫不重視租稅公平與正義的觀念，這種向財團傾斜的稅制改革，不僅敗壞國家財政，也會使得貧富差距的問題更為惡化。

　　高志鵬委員指出，政府若真有減稅空間，不能只替少數的富人減稅。財政部已經表示今年的稅收預計會超徵400億至457億，馬政府當初應該接受民進黨所提之退稅補貼方案，立即減輕中產階級的負擔，並給予弱勢補貼，才是真的「苦民所苦」。

    中央大學台灣經濟發展研究中心今(30)日公佈九月份的「消費者信心指數(CCI)」為54.32點，較上月又下降了1.52點，持續創下歷史新低。立法委員高志鵬表示，自從馬政府執政以來，消費者信心指數就只降不升，再加上近來許多的民調都顯示，老百姓對於馬政府的信心已經蕩然無存。希望馬英九立即進行內閣改組，不要讓一群沒有危機處理能力、沒有風險控管能力的官僚，把人民對於台灣的信心都弄到崩盤。

    高志鵬委員指出，民進黨執政時期的消費者信心指數，都維持在一定的水準，四月份時還有68.48點。但馬政府上台之後，消費者信心指數就只降不升，短短幾個月的時間，就降到54.32的歷史新低點。前幾天，遠見雜誌公佈的民調也顯示，老百姓對於馬政府的「政治信心指數」與「經濟信心指數」全都下滑。這已經說明了人民對於馬政府已經不再信任，馬英九應該正視這個問題，立即進行內閣改組。

    高志鵬委員表示，這次消費者信心指數調查中的六項指標全數下降。其中，「未來半年投資股票時機」更是狂降了4.5點(97年8月：57.9；97年9月：53.4)。政府一再的信心喊話，「五大利多」、「八大措施」、「十大措施」還言猶在耳，今天又宣佈了「六大措施」，口號一堆卻雜亂無章，根本沒有實際的作為來挽回股民的信心。而外資更是持續出脫，從8月27日，行政院提出「八大措施」，接著陸續宣佈「證交稅減半」、「十大措施」、「國安基金進場」，這23個交易日內，外資就又多賣了869億。

    馬政府對於現今的經濟問題，只會歸咎於「大環境不佳」、「受國際經濟情勢影響」。高志鵬委員則指出，就是因為台灣面臨著這些危機，所以才要求立即進行內閣改組。目前的行政官僚完全缺乏危機處理以及風險控管的能力，這群「舊官僚」們明顯的無法因應當前的新挑戰。馬英九應立刻改組內閣，若等到人民對台灣的信心整個崩盤後，再改組就為時已晚。