賦改會今日(27日)召開第六次聯席會議,會中賦改會最高顧問陳聽安教授提出「暫停賦改會運作」之提案,立法委員高志鵬等人也同表支持。
高志鵬說,賦改會之功能,理應是針對稅制作全盤的討論,研議我國長久可行的賦稅制度,建立我國公平、合理的賦稅環境。但當前經濟環境險峻,賦改會卻被外界視為應立即提出可行的賦稅制度之單位,以拯救目前的經濟情勢。如今的賦改會的運作已經偏離最初成立的目的,因此他呼應陳聽安教授的提議,賦改會應該暫停運作。
高志鵬認為,目前賦改會的功能,只是行政院政策的橡皮圖章,許多的賦稅政策,行政院早有定見,卻要由賦改會加以背書,根本不符賦改會成立的初衷。且行政院諸多的減稅政策,一再以「切香腸」的方式為富人減稅,卻留下許多難以處理的議題要賦改會處理,讓賦改會啞巴吃黃連,有苦說不出。
因此,高志鵬說,一些共同參與賦改會的泛藍委員,也認為賦改會應暫停運作,難得藍、綠雙方有此共識,也證明行政院對賦改會的不尊重,已引起關心我國賦稅改革委員的不滿。因此,針對陳聽安教授的提案,他絕對是全力的支持。
賦改會今日(27日)舉行聯席會議,會中將討論有關資本利得課稅等問題,同時也將討論針對法人復徵證所稅,但個人仍維持免稅等相關問題。立法委員高志鵬表示,資本利得課稅,是世界潮流,也是彌補國庫稅收不足的主要來源,是未來政府推動稅改的重要方向。但高志鵬也認為,如果只是針對法人課徵證所稅,而不針對個人,那討論資本利得課稅,根本是玩假的!
高志鵬說,最近政府為了因應國際金融風暴的問題,提出許多降稅的措施,但不斷的降稅,卻導致國庫稅收大幅銳減,粗估光是證交稅減半徵收半年、調降遺贈稅、調高綜所稅扣抵額度、調降期交稅,再加上之前為因應原物料高漲所調降的貨物稅,國庫就損失1,100億。若加上最近正在討論的營所稅調降,一旦由25%降到17.5%,國庫又將損失1,050億。高志鵬質疑,超過2,000億的稅收缺口,政府完全沒有任何配套措施,難道還要由廣大的薪水階級承擔?
高志鵬表示,減稅造成國庫損失如此驚人,但受益的幾乎都是富人,一般受薪階級只得到一點蠅頭小利。以調降遺贈稅為例,全國只有5%的人需要繳交遺贈稅,遺贈稅由50%降到10%,受惠最大的是全國收入最高的1,000個富翁,他們平均每人享受了數千萬的降稅優惠,國庫則損失280億;調高綜所稅扣除額,國庫損失約153億,但360萬的受薪階級,平均只享受到5,800至38,000元降稅優惠。也就是說,政府降稅利益的63%,集中在全國最有錢的萬分之三的家庭之上。也就是說,在政府的減稅優惠之下,受益的都不是領死薪水的受薪階級,反而都是有錢的財團鉅富。我國的租稅負擔75%都是由受薪階級承擔,再減稅下去,未來受薪階級的負擔將會更重,債留子孫絕對不是危言聳聽!
此外,高志鵬認為,要降低受薪階級的負擔,資本利得課稅絕對是可行的方案。因為相較於受薪階級財富累積的緩慢,富人累積財富的方法,就是透過「錢滾錢」的模式,在股票市場大量、快速財富累積,他們的資訊比一般散戶多,財力比一般人高,相對的賺錢的機率比一般投資人更高。如果政府不對個人課徵資本利得稅,放任富人在證券市場賺錢都不用繳稅,加上不斷給予其減稅優惠,再配合富人本身擁有的避稅管道,台灣的貧富差距不但愈來愈大,政府討論資本利得課稅,也只是笑話一場。
高志鵬指出,要破除這種減稅獨厚富人的不公平情況,課徵資本利得稅絕對是政府應該考慮的方向。同時也可以比照國外案例,以分離課稅方式,有賺錢才課稅,賠錢則可以在報稅時分為2~5年申報扣抵的配套措施,以降低衝擊。政府不需懼怕課徵資本利得稅會引起股市動盪,反而應該在此股市成交量低迷時戮力改革,推動全面資本利得課稅的制度,讓富人也必須繳稅。才不會造成降稅都是富人得利,要繳稅受薪階級一毛都跑不掉的結果,如此也才能建立一個公平的賦稅制度。稅改,也才不會淪為「玩假的」!