立法委員高志鵬今(14)日召開記者會指出,法務部調查局正招標行動偵蒐系統一批,功能上所要求的標準,足以規避《通訊保障及監察法》第十三條的規範,將嚴重侵害人民的隱私。高志鵬委員並進一步要求調查局停止招標作業,勿讓台灣變成警察國家,也希望馬英九不要表面上說要「禁止非法監聽」,暗地裡又想進行「白色恐怖」式的監控。
高志鵬委員指出,法務部調查局於97年10月14日10時00分招標的監聽設備,包括了「行動偵蒐系統甲式」,在規格上要求「每分鐘處理用戶數不得低於300個」、「偵蒐範圍達10,000平方米以上」。而「行動偵蒐系統乙式」,須具有「定位追蹤功能」、「可讓歸向設備尋找到手機位置」、「系統置於車輛上,連接天線即可操作」。依此規格不需在私人住宅裝置監察器材,只要把車停在路邊就可以深入私人住宅進行監聽,足以規避《通訊保障及監察法》第十三條「不得於私人住宅裝置竊聽器、錄影設備或其他監察器材」的規定。
高志鵬委員表示,馬英九在就職演說時大聲的說「台灣的民主將不會再有非法監聽」,在國慶日的致詞又特別強調一次要「禁止非法監聽」。莫非馬英九的意思是,法律規範不得於私人住宅裝置監察器材,所以只要大量採購先進的監聽系統,就可以不進入民宅而完成監聽,不會違反《通訊保障及監察法》,所以不會再有「非法」的監聽?
高志鵬委員說,若此批設備採購完成,未來只要監聽車所到之處,附近10,000平方公尺內,至少有300個通訊用戶的談話內容,會被聽得一清二楚。若想監聽立法委員,只需把車停到立法院旁,整個立法院區就像是「楚門的世界」一樣。甚至,連立法院附近的居民、路過的行人也都難逃魔掌。這樣的監聽設備完全不符合「合法」及「必要」的原則,根本是國家機器在侵害人民的隱私權和自由權。
高志鵬委員進一步要求法務部調查局立刻停止招標作業,勿讓台灣變成警察國家。也希望馬英九不要只在表面上說一套,暗地裡做的又是另一套。
立法院財政委員會今(13)日審查財政部及所屬單位歲入預算,立法委員高志鵬指出,馬政府不願面對經濟成長趨緩的真相,用異於常人的樂觀來預估歲入預算的成長,再加上對於稅課收入的過分高估,以及虛列的釋股預算,明年整體的歲入恐將嚴重短收,讓政府赤字更加擴大,債留子孫,違反世代正義的原則。
高志鵬委員表示,行政院以5.08%的經濟成長率,來推估98年度的歲入增加幅度,比起國際貨幣基金會(IMF)預估明年台灣經濟成長率為2.5%,足足高了一倍。國內外各機構對於明年經濟成長率的預估都持續向下修正,但行政院仍不肯將總預算以修正後的標準重編,將使得明年的歲入短收,到時負責籌措財源的財政部,是打算要「擴大舉債」?還是要「賤賣國產」?
高志鵬委員指出,財政部對於稅課收入也同樣有嚴重高估的問題。以證交稅為例,財政部以日交易量為1633億來預估,編列了1220億的稅課收入。但今年1-7月的實際平均交易量只有1483億,預估只會有1108億的稅課收入。財政部在編列時高估了112億,若再加上證交稅減半而造成的300億稅收損失,光是證交稅的部分,就有412億的財政缺口。此外,菸酒稅和營業稅也同樣有高估的情形,政府陸續釋出的富人減稅方案,更將造成難以估計的財政黑洞,但財政部在歲入預算的編列上,卻完全看不出有進行必要的評估與調整。
高志鵬委員表示,在98年度的預算中,財政部也編列了台灣菸酒公司、台灣土地開發公司及中央再保險公司的釋股預算。立法院在九十六年度就決議,財政部不得變相編列任何台灣菸酒公司的釋股預算,過去國民黨也一再反對編列釋股預算,現在換了位置怎麼馬上就不一樣了?尤其是台灣菸酒公司每年稅後盈餘至少有7、80億元,一直大聲說要「養鵝生蛋」的李述德部長,怎麼會支持這種「殺雞取卵」、將金雞母拱手讓人的作法?相關的釋股預算共244億,連國民黨的立委們都說要刪除,那留下來的缺口又要怎麼補?
高志鵬委員指出,98年度總預算中,政府歲入、歲出短差已經高達1248億元了,若再加上稅課收入高估、虛列釋股預算造成的財政缺口,將讓政府赤字更加擴大,到時不論是要「擴大舉債」還是「賤賣國產」,受害最深的都將是後代子孫,有違世代正義的原則。
立法院財政委員會今(9)日二讀通過了行政院版的「證券交易稅條例第二條條文修正草案」,立法委員高志鵬雖然表達反對的意見,並要求將此案交付朝野協商,但在表決時仍敵不過國民黨的多數優勢。高志鵬委員對於表決的結果表示遺憾,並希望馬政府能多以財政永續、賦稅公平為考量,別讓少數富人的減稅利益拖垮國家財政,債留子孫。
高志鵬委員強調,用調降證交稅來提振股市,根本是一個無效的政策,投資人在意的是會不會賺錢,若不會賺錢,稅再低也不會刺激投資。證交稅減半最大的得利者就是少數短線進出的股市大戶,對於大部分的散戶和長期投資的人來說,並沒有多大的利益。但降稅而造成的國庫缺口,恐怕又是要由廣大的受薪階級和後代子孫來承擔。
立法院財政委員會今(9)日審查「證券交易稅條例第二條條文修正草案」,立法委員高志鵬在質詢財政部長時表示,財政部連基本的評估都沒有,就草率的要以調降證交稅來提振股市,不但沒有對症下藥,還徒增國庫缺口,他將堅持反對調降證交稅的提案。
高志鵬委員表示,財政部希望提振股市而主動提出要將證交稅減半,但卻無法評估證交稅減半會造成多少稅收損失?能夠刺激多少交易量?增加的交易量能夠彌補多少的稅收損失?連基本的評估或說明都沒有,財政部就如此草率的要將證交稅減半,根本是把國家財政當兒戲。
高志鵬委員指出,從9月10日宣布要將證交稅減半到昨天,一共二十個交易日內,外資又多賣了868億,寧願繳千分之三的稅,也不願等到證交稅減半後才撤出。而期交稅在10月6日已經調降為十萬分之四,降幅高達6成,但調降首日的成交量還是下滑。這些都證明了投資人在意的是會不會賺錢,若不會賺錢,稅再低也沒辦法刺激投資。證交稅減半的政策,是「病急亂投醫」,不但沒有對症下藥,還平白損失稅收。
高志鵬委員進一步表示,調降證交稅,得利最大的是短線進出的大戶,一般散戶和長期投資的人並沒獲得太大的利益。就像貨物稅、營所稅、遺贈稅…等的調降一樣,全都是在替「富人減稅」。馬政府向財團傾斜的程度令人擔憂,歷任的財政部長都是提著烏紗帽在反對降稅的,只有李述德部長不但未提人民看緊國庫,還帶頭替富人減稅。
以目前一年證交稅收約1200億來計算,證交稅減半半年,稅收的損失約為300億。這些稅收可以用在推動全國的中小學營養午餐免費(一年約需200億)、可以讓五歲幼兒免費教育(一年約需140億),甚至足以拍攝製作600部的「海角七號」。但馬政府卻要用來推動一個未經審慎評估、不保證能提振股市的政策。
高志鵬委員表示,希望政府對於股市、經濟能提出有效的方案,證交稅減半既無助於提振股市,還徒增國庫缺口,他將堅持反對調降證交稅的提案。
賦改會今(6)日召開聯席會議,討論遺贈稅調降版本,立法委員高志鵬表示,馬政府積極的想替「富人減稅」,在賦改會中強調租稅公平的聲音一再被忽視。賦改會不能淪為政府替富人減稅的背書工具,應該將會議內容公開,讓全民一起監督。
高志鵬委員指出,政府陸續釋出的減稅方案,包含了貨物稅、營所稅、遺贈稅…等,這些在賦改會達成共識之前,就積極想要調降的稅,幾乎都是「富人稅」。馬政府對於工商團體的要求是「有求必應」,這種向財團傾斜的賦稅改革方向,將使得台灣的貧富差距問題更加嚴重,並完全破壞了租稅制度應有的公平性。
高志鵬委員表示,馬政府替「富人減稅」的方向明確,對於賦改會中許多要求租稅公平的聲音卻是不理不踩。部份賦改會的委員及諮詢委員,甚至傳出要不惜退出以表示抗議。政府大張旗鼓的成立賦改會,卻完全不尊重參與的學者專家,在賦改會取得共識之前,就頻頻宣佈減稅方案,對賦改會的成員下指導棋。難道,賦改會就只是要學者專家來替「富人減稅」背書的嗎?
高志鵬委員說,若馬政府只希望賦改會來幫有錢人減稅,不顧租稅公平及中下階層的權益,那麼這樣的賦改會還有什麼好開的?必要的時候,他將不排除發動民進黨籍的委員一同辭去賦改會的諮詢委員。
此外,高志鵬委員也指出,賦改會的會議皆採閉門的形式,內容不夠公開透明。他要求日後的相關會議,應全程開放媒體採訪,並將會議記錄公開,讓全民一起來監督,防止政府一味的向財團妥協,而忽視中下階層的權益。
用這句話來形容一個領導者,通常,並不是個會讓主事者多開心的詞,但是台啤的總領隊高志鵬卻不諱言,他就是外行人!只不過,在四年之內帶領球隊拿下總冠軍的高志鵬強調,雖然他不懂籃球,卻是一個懂得「充分授權」以及「知人善用」的籃球門外漢。
2007年台灣體壇最「夯」的球隊,當屬台灣啤酒籃球隊莫屬。這支在SBL第四季奪得總冠軍的隊伍,用過人的戰績和超人氣的球迷支持度襲捲了全台灣。然而讓人意外的是,台啤從上到下的關鍵人物,幾乎都是來自於非專業科班的背景出身。
裡頭包括總領隊高志鵬、總教練閻家驊、行銷總監陳建州、陣中的頭號戰將林志傑,起初都是許多人眼中所謂的「外行人」。不過,當這群「外行人」用行動粉碎外界懷疑的眼光,用他們夢寐以求的總冠軍證明自己的實力之後,就再沒人敢用這字眼來嘲笑他們了。
其中,將現在的台啤推向高峰的核心人物,應該首推身兼立委與總領隊之職的高志鵬。
高志鵬指出,台啤隊在03以及04年兩度面臨解散命運之時,他和許多人都曾為了台啤而四處奔走,畢竟「這支具有傳統的隊伍一旦被解散,實在太可惜了」。至於之後當上台啤的領隊,則是因為當時台灣菸酒公司董事長黃營杉要求作為不解散的條件,熱愛籃球的高志鵬才順勢接下。
高志鵬笑著說:「我覺得領隊這工作很像製片。就是負責找來最好的人,然後放手讓他們去做。小時候我曾經想當過演員,也想當過球員,但礙於天份跟演技,這兩個志願最後我都沒辦法實現,現在當了領隊後,多少也算實現了以前的願望。」

重建台啤風貌
高志鵬接下總領隊一職之後,他與閻家驊兩人聯手,從裡到外重新整頓、建置了球隊的各項制度。包括網羅各方好手、建立球員薪資,到成立台啤籃球協會,高志鵬一步一步的打造這支原本「百廢待舉」的球隊,為的就是希望讓原名公賣金龍的台啤,這個別具意義價值的傳統值勁旅能夠老店新開。
高志鵬回憶當時,一開始因為預算的關係,公司規定球隊只能在球季有比賽的時候買水喝,季外沒比賽的時候,球員練球是沒有經費買水喝的。而詢問會計部門有沒有辦法解決,結果竟然被建議「要不要一次買一年份的水?」,公家機關體制的僵化可見一斑。
除此之外,當時的台啤球員薪資還充斥著「貧富不均」的現象。
以當時球員的薪水為例,你很難想像,「野獸」林志傑剛加入台啤的時候,一個月只有一萬五的薪水,甚至比起便利商店打工的店員都還不如。而陣中一些待退的老將,每場球打不到幾分鐘,薪水卻是年輕球員的好幾倍,上場久的人反而領得少,「換作是任何人心裡都會有點不平衡」。
因此高志鵬認為,台啤籃球協會的成立,應該稱得上是其中一個很重要的關鍵,「因為它讓電視台的轉播權利金、球隊預算以及球員薪資等關於錢的問題,都能夠被靈活的調整與運用。能打的球員以專職的球員身分打球,不用再去公司打卡,已經不能打的人就歸建專心上班,球隊的人事剛好得以重整。」
面對質疑 堅定不移
重新打造新生的台啤,並在短短的四年之內,讓這支球隊有了煥然一新的風貌,不可否認,高志鵬立委的身分,讓他在幫助球隊變革、處理體制內的事務上方便不少,只不過當台啤逐漸成功之際,他的雙重身分卻也讓外界開始對他產生質疑,認為高志鵬有「自肥」之嫌。
對此高志鵬強調,總領隊並不屬於公司的職務,他不僅從未支領半毛薪水,甚至還曾因為公司預算不足而幫忙募款、拉贊助,才得以維持球隊的運作。決定擔任領隊這個工作,「純粹就是因為喜歡籃球」,而不是著眼於外人所說的「利益輸送」。
高志鵬表示,之前同黨的同僚鄭運鵬為了他的總領隊頭銜,在立院揚言刪除台啤籃球隊的相關預算,根本就是以政治變相打壓籃球的發展,若是真為籃球界好,大家應該花更多心思來討論其他更有建設性的議題,而不是將時間耗費在他個人身上,例如籃協許多制度上需要的變革,就是其中一項值得大家深思的問題。
高志鵬分析,目前的籃協有許多地方需要改進,若是未來這些不合理的制度能夠改變,「台灣籃壇一定會有更好的發展」。
立法委員高志鵬10/2於立法院財政委員會,針對「主權基金」、「臺灣金控」及「調降遺贈稅」等議題,向財政部、金管會提出質詢。
20081002 財政委員會質詢 影音記錄
2008-10-03╱中國時報╱第A12版╱政治新聞╱顏瓊玉
府院不同調 官員連是非題都不敢答
政府高層不同調,讓財金官員聞「主權基金」色變。李述德和李紀珠兩大財金巨頭,昨天在立院財委會被朝野立委追問,連立委搬出「贊成與否」的是非題都不敢明確作答。由於府院高層意見沒整合,苦了這些官員在立院成箭靶。
政府要不要成立「主權基金」還撲朔迷離,昨天的立院財委會,每一位上台質詢的立委都質詢官員,主權基金是什麼?贊不贊成用外匯存底當財源?用途為何?
財政部長李述德在被問到贊不贊成設置主權基金時,竟答非所問,不斷地重複主權基金有「金融操作、投資不動產、與海外資金策略聯盟做重大建設」三大目的,以及有「外匯存底、天然資源、國家盈餘」三大財源。
眼見李述德大打太極拳時,立委於是轉個彎問:「到底有沒有主權基金這回事?」
李述德想了想,居然說「應該是有,才會提出這個構想。」他隨即岔開話題,表示前提要先立法,還說廿年前有規畫,但當時不成熟,現在拿出來「研究」。
立委不滿意李述德答案,轉問一旁的李紀珠。李紀珠立刻「劃清界線」,她說,金管會未就此商量,雖然她以前當立委時贊成主權基金,但現在這是「個人意見」。談到主權基金,李紀珠又變成「李老師」,「相對一般基金,它追求中長期利益,用來對抗非經濟因素…。」
民進黨立委高志鵬批評政府對設立主權基金一事「朝令夕改,放消息救股市。」兩官員連忙澄清,但也小心翼翼強調「有不同意見是正常的,還在聽各方意見」,絲毫沒有平常為政策辯護的力道。
20081001 大法官資格審查 影音記錄
立法院今日(10/1)舉行黃茂榮、陳敏、葉百修、陳春生、陳新民五位大法官提名人審查,立法委員高志鵬於審查會議詢答中,以憲政原則對五位大法官被提名人提出質詢。
高志鵬首先以權力分立原則,指出刑事訴訟法中明訂偵查不公開原則,且監察法實行細則中規定:「為求監察權之順利行使,兼能維護司法獨立精神,監察院自可儘量避免對於承辦人員在承辦期間實施調查」。並佐以大法官釋字325號及585號解釋,說明監察院對判決未確定的偵查、審判作為,調查權受有限制;憲政慣例上連調卷都不行,強調監察權行使,須受權力分立與審判獨立制約,為我國遵行已久的憲政慣例。對此,高志鵬要求五位被提名人對日前「監察委員約詢檢察官的作為,是否有干預偵辦中之案件,破壞司法獨立?」表達意見。五位被提名人對此問題,一致認為監察委員此舉有破壞權力分立的憲政原則,有礙司法獨立。
第二個問題依然延續憲政原則的規範,高志鵬以法務部王清峰部長親自上媒體接受訪問,針對偵辦中的案件發表評論的問題,質詢五位被提名人。高志鵬提到,法務部長作為檢調機關首長,卻公開在媒體中談論偵辦中案件,有違「偵查不公開」原則,破壞司法獨立,並可能因其特定立場,對偵辦檢察官形成無形壓力。對於高志鵬的提問,五位被提名人也表達一致立場,咸認為法務部長確實不該上媒體公開談論偵辦中案件。
此外,由於王清峰部長曾前往國民黨中央黨部拜會,高志鵬也順勢對此提出問題,要求五位被提名人回答此舉是否妥當?高志鵬並以過去民進黨執政時期,法務部長陳定南於任職期間,不但連黨部活動都不參與,更遑論進入中央黨部為例,表示陳定南部長堅守司法獨立原則的精神。對於王清峰部長前往國民黨中央黨部拜會的問題,五位被提名人也皆表達此舉不宜的看法。
對於五位大法官被提名人皆表達司法應該獨立的立場,高志鵬表示肯定。並認為每位被提名人都是學有專精之人,也期許未來他們皆可以超脫黨派立場,站在人民的一方,為我國的憲政法治貢獻心力,捍衛憲政!
20081001 大法官資格審查 影音記錄
立法院今(1)日進行大法官被提名人的資格審查,立法委員高志鵬在質詢時,針對現行申請大法官釋憲門檻過高的問題,詢問五位被提名人的態度,大法官被提名人一致同意目前我國提請釋憲的門檻的確過高。高志鵬委員認為,此一不公平的制度完全抹煞了小黨在體制內尋求法治解決的機會,應立即修法改正。
高志鵬委員表示,《司法院大法官審理案件法》中規定,立委提出釋憲案,需達總額三分之一以上方能提出,依現行立法委員之總額,必須有38位委員以上連署,才達到提請釋憲的門檻。但在一黨獨大的情況下,目前除了國民黨以外,沒有任何一個政黨可以提出釋憲案。若國民黨不願支持或主動提出釋憲案,則顯然抹殺了小黨在體制內尋求法治解決的機會,只能改為以社會運動方式進行抗爭,徒增社會不安,也違背政黨政治與民主政治之原則。
五位大法官被提名人一致同意目前我國提請釋憲的門檻的確過高,應適度的修法改正。黃茂榮被提名人進一步表示,若能改為國會中的前兩大黨皆能提請釋憲,他認為較公平合理。陳新民被提名人則指出,現行對於提請釋憲的相關規定,是參考德國的制度,但台灣與德國的政治局勢並不相同,因此,同意應將門檻降低。陳春生被提名人更直指是單一選區兩票制造成國會一黨獨大的情況,才會讓小黨在體制內無法達到提請釋憲的門檻。
高志鵬委員表示,五位大法官被提名人都同意提請釋憲的門檻過高,顯然我國現行的相關制度確有瑕疵,應立即修正《司法院大法官審理案件法》中的相關條文,重新建立公平合理的制度。