馬英九即將就職總統,內閣政務要職將在五二○同時上任,另外還有八、九千個官職,將陸續任命,最近又傳出馬英九準備恢復聘任資政及國策顧問一百多人,令人質疑近萬官位猶嫌不夠,還要以國家名器做為賞功酬庸!
「爵以賞功,職以任能」,這句話在封建時代被當做統治者的高標準,但是,這仍是一種「打天下」的封建思維,放在現代民主社會檢驗,這句話對一半、錯一半。
「職以任能」古今皆然,無論專制或是民選政府,政府官職都要找有能力者出任,政權才能長久。但在民主社會,政府分官設職,官員都是人民的公僕,不能以國家名器當爵位來賞競選功臣。
馬英九想恢復有若古代公侯等資政及國策顧問的聘用,首先,這種想法太封建,一個民選總統怎麼還用如封建時代的爵位,分封功臣酬庸?
第二,總統接受選民付託經營國家、管理政府之責,必須有在政府體制內運作的能力,治國需要堅強的顧問群,但文武百官都是總統的顧問,還有不少智庫提供政策建言,媒體及民代反映民意,何需另設位高而無實質功能的資政及國策顧問?
第三,杜拉克的總統守則第五條,「總統在政府裡沒有朋友」,馬要重設資政、國策顧問等榮譽職,安插朋友、大老、競選功臣等,顯然違背這條守則。
第四,資政及國策顧問中有一半是有給職,薪水比照副院長、部長,每年花納稅人約一億五千萬元,四年就是六億元,納稅人這筆錢花得不值。
第五,兩年前陳水扁總統因預算及人選遭國民黨杯葛,被迫乾脆取消聘用,兩年來沒有資政及國策顧問狀態,並無關施政良窳,現在馬不隨扁規,豈不是自打嘴巴?
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